奋斗作序，实干为笔。今年前10月，泉州企业增资扩产逆势破局，迎难图新，交出优秀答卷：截至10月，全市工业投资增长19.8%，增幅居全省第2位，其中技改投资增长9.2%。2023年，全市亿元以上工业增资扩产项目384项，年度计划投资516.38亿元，前10月完成投资463.20亿元，完成年度投资计划的89.7%。

要把本地龙头企业（特别是制造业）服务好，要把企业的增资扩产意愿转化为现实项目……数据增长的背后是市委、市政府奋力攻坚克难、精心营造良好营商环境、促进产业发展提质增效的不懈努力。

顺势而为、乘势而上。泉州，以勇于“破”、善于“立”、乐于“赋”、敢于“争”的姿态，打出助企增资扩产“组合拳”，浇灌产业高质量发展的新生态。

破

破困解难题 谋划出良策

从企业发展的角度出发，增资扩产可提升企业生产效率，扩大经营范围，成为现代化产业体系中的重要一环；从城市发展的角度出发，服务好本土企业增资扩产，一方面可扶持本土企业做优做强，另一方面可增强产业集群抗风险能力，确保产业链健全稳定、健康发展。

因此，推动增资扩产加速势在必行。然而，每一个增资扩产项目的落地，往往涉及项目审批、土地开发、产业规划等环节，不少陈旧过时的规章制约着企业增资扩产进程。

不破不立。要提振企业发展信心，一方面要靠深入企业，实打实、一对一地了解企业难处，寻找破解之道；另一方面要靠直面问题的勇气和担当，打破旧规，突破瓶颈。

在全市各地，一场场政企早午晚餐会（制造业龙头企业增资扩产专场）正紧锣密鼓地开展着。

政企合力、上下同心，方能谋得城市与企业的“双赢”成效。根据市委、市政府工作部署要求，餐会上，市、县领导要与企业家面对面、一对一谋良策、解难题、话发展，鼓励企业家充分认识当前形势，提振信心，在新的形势下闯出一条发展道路。截至11月13日，各县（市、区）已全部开展政企早午晚餐会活动，共邀请到288家龙头企业参会。

“企业现有厂地有限，需20—30亩地建设增资扩产项目。”在政企早午晚餐会上，福建科立讯通信有限公司负责人提出了企业的用地需求。经过一番探讨后，牵头部门给出了答复：项目符合洽谈落地条件后，由丰泽区自然资源局牵头提交用地申请，走正常招拍挂流程，建议在数字产业园三期及今后开发的拓展区、东拓区统筹考虑。

“希望政府引导、扶持纸类卫生用品等快消品行业创建品牌，提高市场竞争力。”根据泉州市嘉华卫生用品有限公司反映的诉求，洛江区邀请了相关行业专家，为企业提供“面对面”指导，召开政府质量奖分享会，帮助企业提升管理模式，增强品牌竞争力。

据统计，在政企早午晚餐会活动开展期间，企业提出的问题和建议共203个，主要包括用地用电用气要素保障、惠企政策、用才用工保障、人才子女就学、投融资需求、行政许可审批等。目前，相关单位已解决了71个问题和建议，还有132个正在推进解决。

为了破解企业增资扩产难题，我市立足存量，坚持增资扩产和开放招商两手抓，实行增资扩产项目享受招商引资同等待遇。同时，按照有专班、有时间表、有协议和一把手挂帅、第一时间协调、一个团队负责、问题一抓到底的“三个有，四个一”工作机制，我市万名干部走进万家企业，推动一企一策精准实施，从“撒胡椒面”式服务向精准滴灌式服务转变。

在鼓励工业用地提质增效方面，我市出台《进一步促进存量工业用地提质增效的指导意见（试行）》，促进存量工业用地复合改造，最大限度挖掘工业用地潜力。如放宽容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等指标限制，鼓励市辖区工业用地（含已批项目扩建扩产）容积率提高至≥2.5。

立

立规创新局 技改增产能

破旧而立新，是重塑发展新格局的关键。

2023年，对于华宇织造有限公司而言，是意义非凡的一年。得益于政府设立的多项利好政策和服务，该公司的增资扩产项目——多用途经编织造面料及化纤生产项目，目前二期仅剩最后两个车间的设备还在调试，预计今年年底将全部投产。据该公司相关负责人介绍，公司边建设边引进设备边投产，目前已有设备开机率达100%，新近安装的贾卡生产设备开机率达90%。

为支持企业有效投资，促进产业提质增效，今年以来，泉州设立了一系列项目落地零障碍相关举措。如将企业高频事项由行政服务中心下放至“党建+”邻里中心办理，实现企业“办事不出园区”。推行工程项目“全流程在线审批”，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等环节测绘成果共享互认，实现相同申请材料只需一次提交。高效实施工业用地“标准地”改革，采取“模拟审批”，实现拿地即开工，较传统模式节省20—60天。

以企业需求为导向，我市推行开办企业“一窗通办”“一网通办”改革，在食品、药品、医疗器械等领域推行简单变更事项“免申即办”，为企业营造更优更好的准入、竞争环境，提供更精准更有效的帮扶服务。

“增资扩产是将工业企业培育成为真正龙头企业的必由之路。”市工信局相关负责人介绍，其中，工业企业技术改造已成为降低企业生产成本、提高产能、增强竞争力的有效路径，是企业增资扩产的重要方向。

数据显示，截至2023年10月，全市工业投资增长19.8%，增幅居全省第2位。10亿元以上工业增资扩产项目25项，总投资952.50亿元，年度投资计划154.48亿元。

数据背后是一批批大项目、好项目落地开工。泉州维林森体育用品有限公司园区项目，将通过智能化改造，搭建集孵化基地、电子商务等于一体的数字经济集聚平台，打造数字经济上中下游集群，已完成项目总投资的31%。此外，福建勃立纳机器人科技有限公司厂区项目完成总投资的36.4%；泉州培新机械制造实业有限公司厂区项目完成总投资过半……

赋

赋能于项目 金融为杠杆

在全力支持企业增资扩产，加快构建现代化产业体系的进程中，市委、市政府的一系列“财政政策+金融工具”组合拳补助扶持措施为企业扩大投资赋能。

一方面，我市大力推动“技改贷”项目落地。截至10月，福建省技改项目融资支持专项政策全省已签约投放贷款项目416项，其中，我市共有91项，数量居全省第二位；总签约金额达87.57亿元，居全省第二，目前已投放35.8亿元。

福建恒劲科技有限公司正是技改项目贷款的受益者。“近两年，公司用于产能升级与技术改造的研发投入持续加大，急需资金支持。”恒劲科技相关负责人表示，由于公司是科技型中小企业，融资抵押物有限，传统的抵押贷款模式并不适应公司的发展融资需求。作为福建省级重点技术改造项目，该公司的流量测量仪表生产项目获得了2500万元技改项目贷款，为企业建造高精度、高效率的智能制造线提供了强劲金融动力。通过该笔贷款，恒劲科技不仅享受到了技改项目优惠利率，还获得了近千万元的信用免担保额度。

另一方面，我市出台了《泉州市技术创新基金实施方案》，进一步强化对“财政政策+金融工具”运用，以固定优惠利率为列入“白名单”的工业企业技术改造项目和研发投入提供低成本的融资支持。进入“白名单”的项目，企业支付利率固定为2%/年，融资期限不超过5年。

受益于泉州市技术创新基金，泉州市和景荣纺织品有限公司“年产4亿码鞋服辅料项目”、石狮市百隆包装有限公司“年产1.5亿平方米全自动化智能化纸板生产扩建项目”等项目将享受到融资利率优惠。目前，全市已发布2批共225个固定资产白名单项目。

“多项财政政策和金融工具的叠加，有效缓解企业资金压力，推进企业增资扩产进程。”市工信局相关负责人介绍，市级层面，重点在购置技改设备补助、技改贷款贴息、招商政策等方面给予政策支持。与此同时，结合市级出台的购置技改设备补助，县（市、区）均出台相关技改扶持政策。

集聚增资扩产的高能级项目，塑造高品质空间的工业（产业）园区标准化建设功不可没。2023年，紧抓“规划、规范、提升、示范、招商”五个环节，泉州铺开催人奋进的“百千万”园区建设作战图：实施“百个”园区项目，计划完成投资近400亿元；撬动“千亿”逆周期投资，建成1000万平方米标准厂房及配套用房，可拉动工业投资1000亿元以上；推动“万亩”用地改造，盘活1.5万亩。

争

争效谋未来 服务促达产

锚定目标，争效方能谋未来。增资扩产，争的是解决难题的效率，赶的是项目落地的进度。

“改进技术，未来可期，接下来，企业还将持续发力于技改项目，扩大产能。”阳光中科（福建）能源股份有限公司董事长许奕川告诉记者，今年9月底，这家聚焦太阳能电池领域13年的企业，其建设的三期年产5GW高效太阳能电池项目顺利建成通电。目前，企业四期年产3.5GW高效太阳能电池项目也提上建设日程，投产后总产能将达到11.4GW，推动该公司在光伏行业晶体硅太阳能电池这一细分领域做优做强。

今天的增资扩产，已为明天的制造业高质量发展打下了坚实基础。截至目前，市、县两级首次征集工业投资项目973项、2024年度计划投资1122亿元，其中，亿元以上工业增资扩产项目413项、年度计划投资727亿元。目前，全市各地增资扩产项目还在密集的滚动征集中。

时不我待、只争朝夕。下一步，我市将深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕产业政策指导目录，紧抓产业依照产业路线图的延伸、填平与补强方向发展，力促“机器换工”“绿色制造”“加数改造”“智能升级”向各产业、全产业链浸透，引导新工艺、新技术、新材料、工业设计嫁接于传统产业，催生新业态，多层次、多节点策划生成一批新的增资扩产投资项目。

同时，在项目的跟踪服务方面，对于重点增资扩产项目，我市将提前介入、靠前服务，做好相关审批服务和要素保障，促进签约、落地、开工建设；对在建的项目，加大协调推进力度，协调解决阻碍项目施工的困难和融资问题；对进展顺利的项目，争取赶超进度、加快投资；对拟竣工投产的项目，加强政策支持和服务管理，财政专项资金给予重点支持；对已投产、试产的项目，强化要素保障，促进项目早达产、多生产。