一、起草背景

为引导泉州市卫生用品产业瞄准大健康及国内国际多元化市场，延伸产业中高端链条，开发适应市场需求、满足消费升级需要的产品和服务，建设国际一流的卫生用品千亿集群。市工信局牵头制定《加快培育泉州卫生用品产业集群的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、基本框架和主要内容

《若干措施》围绕鼓励增资扩产、加快海外布局、建设专业园区、支持研发创新、培育知名品牌、加速发展电商营销、续办卫生许可证、孵化上市企业、组建行业协会抱团发展等9个方面出台19条政策措施，力争将2022年卫生用品行业年产值约686亿元提升至2025年年产值约1100亿元，年均增长16.2%。部分典型政策内容为：

01

支持购置新品类生产设备，列入省重点技改项目库，对符合条件的入库企业固定资产融资，在省级财政给予2%贴息的基础上，市级财政再给予1%的贴息支持，贴息期限最长不超过1年。出台《泉州市级技术改造专项转移支付资金实施方案》，将市级技改专项资金转移支付至各县（市、区）实施，市县两级合力实施设备补助。

02

工业用地提容增效，鼓励卫生用品优质企业就地增资扩产，对企业周边的边角地、夹心地、插花地等非建设用地进行开发利用（面积不超过5亩，且累计面积不超过开发项目总面积10%），允许以协议方式供应给企业作为增资扩产用地。

03

组织境外参展，对卫生用品商协会组织的赴俄罗斯、东南亚、中东等新兴市场参加展会、开展商务洽谈等拓展市场活动，给予不超过展位费用50%补助。

04

规划建设专业园区，鼓励拥有产业基础的县（市、区）尽快规划建设各具特色的卫生用品产业园区，采取一区多园方式分期分批规划建设“中国高端卫品产业园”标准化产业园区。

05

加大新材料研发力度，对入选省级技术创新重点攻关及产业化项目的，由省级财政按不超过项目总投入的40%进行分档补助，最高不超过300万元。

06

争创卫生用品之都，统筹专项经费200万元，支持创建“中国卫生用品产业之都·泉州”，开展产业宣传推介、产供销对接、行业培训交流、行业调研分析等工作，提升泉州市卫生用品区域品牌形象。

07

培育泉州市专业展会，争取“国际生活用纸及卫生护理用品展”等行业影响力大的展会落地泉州，培育孵化“福建（泉州）生活用纸与卫生用品产业对接会暨展览会”，经事先报备同意，对展期不少于3天，规模5000平方米（含）以上的按布展面积分档给予补助，最高不超过100万元。

08

加快电商基地建设，鼓励有一定产业基础的县（市、区）加强与国内知名电商企业合作，以“产业依托+电商生态”建设卫生用品全品类电商生态中心。对当年度交易额达到8000万元的电商平台（包含行业垂直电商平台等），按照不超过平台当年度新增投资额的30%给予最高100万元补助。对当年度新获批国家级电商示范基地，给予最高100万元的一次性奖励。