海外风险预警 | 澳大利亚、哥伦比亚、尼泊尔

来源:走出去服务港 发布日期:2022-11-23【字体: 正常

澳大利亚悉尼交运工会宣布分歧仍存,再次罢工反对薪资等议题,活动人士全国示威响应自由运动集会,当局要求马士基旗下拖船运营商Svitzer取消17港口停工计划,西澳州护理工会与政府达成涨薪协议后取消罢工计划,环保人士多地示威,难民权利组织墨尔本抗议吁加大难民权保护力度,工会运动、示威抗议及供应链中断风险持续预警

截至2022年11月21日,澳大利亚新冠疫情累计确诊病例超1056万例,累计死亡病例超1.5万例。近日,澳大利亚新南威尔士州首府悉尼的铁路、电车和公共汽车工会(RTBU)宣布,由于在薪资和安全方面仍存分歧,将在暂停罢工两个月后于11月21日、25日及12月2日再次举行系列停工活动,未来还可能在大悉尼地区罢工。行动将扰乱悉尼M号列车的运行,并严重影响T2、T3、T5、T7、T8的铁路服务。另外,11月19日,参与“全球争取自由集会”的澳大利亚活动人士在首都堪培拉、南澳州首府阿德莱德、昆士兰州首府布里斯班、凯恩斯、麦凯、北领地首府达尔文、塔斯马尼亚州首府霍巴特、维州首府墨尔本、西澳州首府珀斯以及新南威尔士州首府悉尼举行全国示威活动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年11月18日,澳大利亚公平工作委员会裁定,马士基旗下的澳洲最大拖船运营商Svitzer必须取消原定于当天开始的无限期停工计划,且6个月内不能阻止工人工作,以免影响澳大利亚昆士兰、新南威尔士、维多利亚、南澳和西澳等主要城市和地区的港口的航运运营。之前,因Svitzer与工会薪资谈判失败致工人罢工,该公司于14日宣布18日起开始无限期停工以应对澳洲三大海事工会的罢工行动,禁止参与罢工的工人进入由该公司提供服务的5个州17个港口,并将其拖运船只停航。Svitzer公司称,罢工行动损害了其为航运客户提供服务的能力,并对澳大利亚的供应链造成严重破坏,意味着从18日开始,任何船只都不会被拖入或拖出由Svitzer所服务的17个港口。分析人士指,该拖轮公司停工将中断每天10,000个标准箱的处理,或相当于大约40%的进出澳大利亚的集装箱货运。该事件起因系澳工会2021至2022年间共举行超1100次罢工,而Svitzer公司在2022年1月通过申请终止雇佣协议(对目前员工实行最高减薪47%)予以反击,澳三大海事工会在10月期间指责Svitzer为“恶意雇主”使矛盾进一步激化。另外,11月16日,澳大利亚西澳大利亚州护理联合会的医疗工作者与州政府达成协议,获得加薪并改善工作条件的承诺,之后取消了原定于16日至30日在州内各公立医院举行的滚动停工行动。另外,11月9日与12日,“反抗灭绝”(XR)等环保组织活动人士在澳大利亚最大城市悉尼及维多利亚州巴拉腊特市集会示威,要求政府采取行动,减少对化石燃料的使用。11月5日,“难民行动团体”等难民权利组织在澳大利亚维多利亚州首府墨尔本的州立图书馆前举行抗议活动,呼吁政府更大程度保护难民权利。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,澳大利亚政局基本稳定,总体社会治安状况良好。2022年5月21日,澳大利亚举行3年一次的议会选举,工党战胜已连续执政9年的“自由党-国家党联盟”,赢得议会多数席位,党魁安东尼·阿尔巴内塞成为第31任总理,其或延续上一任总理莫里森的对华政策,在两国关系上继续采取较强硬态度。另外,自2015年以来,澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级(Probable,5级预警体系中的第3级),近年来已挫败十几起恐袭图谋,但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动,仍不排除偶发的可能。目前,澳大利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻澳大利亚,尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数周,应提前做好行程规划,谨慎或避免前往示威敏感地区等,减少与陌生人员接触,减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚总统执政百日,挺、反政府人士首都等地对立主题集会,雨季引发洪水等次生灾害影响全国10省,波哥大宣布进入紧急状态,玻利瓦尔省首府开展不限期安全行动打击暴力犯罪,今年已有25名外国游客在当地死亡,集会示威、重大自然灾害与社会治安风险高企持续预警

截至2022年11月21日,哥伦比亚新冠疫情累计确诊病例超631万例,累计死亡病例超14万例。11月17日至19日,“国家自由圆桌会议”等反政府组织在哥伦比亚首都波哥大等主要城市举行抗议活动,反对政府税改政策,亲政府支持者在附近举行对立主题示威活动。11月15日,现任总统佩德罗所在的“历史公约联盟”和中央工人联合会(CUT)等亲政府人士在哥伦比亚首都波哥大等地集会游行,支持佩德罗政府执政百日内出台的各项举措。另外,截至11月17日,哥伦比亚持续受到四十年来最具破坏性的雨季侵袭,洪水与山体滑坡等次生灾害已影响至少10个省份,包括安蒂奥基亚省、大西洋省、博亚卡省、利萨拉尔达省、乌伊拉省、考卡山谷省及昆迪纳马卡省,造成至少271人死亡。11月14日,哥伦比亚首都波哥大宣布进入紧急状态。当局称,雨季造成的恶劣天气可能持续至2023年3月。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年11月15日,哥伦比亚政府宣布在玻利瓦尔省首府卡塔赫纳开展一项安全行动,以应对该市增加的暴力犯罪事件。当局将增派500名警力并成立一个专门的反绑架小队(GAULA),打击全省敲诈勒索和绑架罪行。政府表示,安全行动没有结束期,将视情延长。卡塔赫纳暴力犯罪事件集中在城市中心,犯罪率上升主要归因于帮派活动和毒品走私。警方报告显示,2021年至2022年该市敲诈勒索案累计增加110起。11月10日,一名美国和越南双重国籍公民在哥伦比亚安蒂奥基亚省首府麦德林市死亡,其亲属称受害者死前遭下药抢劫,当局未证实相关情况,目前正进行调查。过去几十年来哥伦比亚安蒂奥基亚省首府麦德林的犯罪率持续下降,但针对外国游客的抢劫案以及偶发的谋杀案数量较多。数据显示,2022年已有25名外国游客在麦德林死亡。另外,11月18日,哥伦比亚大西洋省首府巴兰基亚的出租车司机举行堵路抗议,谴责应用程序推出拼车服务以及对出租车司机的保险要求。11月8日,摩托出租车从业者在哥伦比亚玻利瓦尔省首府卡塔赫纳发起抗议活动,反对近日出台、为期一个月禁止搭载男性乘客的运营禁令。当局指该措施有助于降低犯罪率。11月5日,哥伦比亚昆迪纳马卡省西尔瓦尼亚(Silvania)的抗议者封锁了波哥大-希拉多塔高速公路的双向车道,反对当地的建设项目,造成交通中断。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年3月,哥伦比亚举行新一届议会选举,没有任何政党在参议院和众议院获得半数以上席位,执政党民主中心党在国会两院的席位大幅减少,左翼政党首次取得亮眼成绩。5月,国内开启新一轮总统大选。6月23日,左翼竞选联盟“哥伦比亚历史公约联盟”候选人古斯塔沃·佩特罗正式当选新一任、史上首位左翼总统,任期四年。目前,哥伦比亚国内面临贫困、通胀、社会不平等、国内安全等诸多问题,非法武装力量猖獗。此前“民族解放军”(ELN)以及毒品团伙“海湾帮”(Clan del Golfo,CdG)曾针对大选加强“武装威胁”并对上述组织控制区域的商业活动和交通运输造成较大影响。截至2022年7月末,年内已有25名警察在CdG袭击中丧生,系自2017年以来针对该国安全部队袭击最为暴力的一年。另外,前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)虽与政府达成和平协议后解散武装转为“大众革命替代力量”(FARC)党进入政界,但仍有残余力量在北桑坦德省东北部卡塔通博(Catatumbo)地区活动,多以警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施为目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔大选当日多地骚乱,三党集会抗议抵制选举,登革热病例持续增加创历史新高,局部政治稳定性、公共卫生安全及社会安全综合风险持续预警

截至2022年11月21日,尼泊尔新冠疫情累计确诊病例超100万例,累计死亡病例超1.2万例。11月20日,尼泊尔举行全国大选投票,将选出联邦议会众议院275名代表,以及全部7个省议会的550名代表。这次选举是在尼泊尔面临六年来最高的通货膨胀率的情况下进行。尼泊尔大会党领导的执政联盟和最大反对党尼泊尔共产党(联合马列)分别与其他政党组成竞选联盟参加选举,是本次选举的主要竞争者。内特拉·比克拉姆·昌德(Netra Bikram Chand)与里希拉姆·(Rishiram Kattel)分别领导的两个尼共派系以及尼泊尔科学社会主义共产党宣布抵制选举,并在尼泊尔中央省马奥塔里区、蓝毗尼省鲁潘德希区、第一省孙萨里区和甘达基省卡斯基区举行抗议活动。大选结果预计于12月8日公布。投票当天,尼泊尔全国各地投票站部署超过30万名警察、准军事组织和军事人员维稳,但多地依然发生骚乱,包括远西省巴久拉区、蓝毗尼省巴迪亚区、巴格马蒂省奇塔万区、第一省潘切塔区和中央省劳塔哈特区。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年11月1日,尼泊尔卫生当局称全国登革热病例继续增加,10月1日至31日新增16582例病例,2022年累计病例数达46768例。其中,大多数尼泊尔病例(46594例)自7月雨季后出现,较去年同期的540例飙涨数倍,创历史记录。尼泊尔全国各省中巴格马蒂省上报的病例最多,达36441例;加德满都(13566例)、勒利德布尔(9295例)和马克万布(5045例)占该省病例数前三。另外,2022年11月20日选举当日前后,尼泊尔全国多地陆续发现简易爆炸装置和疑似爆炸物,军方对相关物品进行紧急排爆处理。其中,蓝毗尼省及第一省,曾于16日及17日先后发生爆炸事件,尼泊尔当局调查发现一起爆炸的嫌疑人与昌德领导的尼共(CPN)某个组织有关,并曾预谋在投票当日也发动袭击。未来数周,围绕尼泊尔选举的相关暴力活动或有所增加,结果公布前后不排除局部骚乱和示威冲突的可能。

点评

ICOVER平台专家分析,尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,受政治利益而非意识形态影响,尼泊尔主流政党内斗激烈。2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月,尼泊尔举行全国大选。今年以来,党派斗争日益激烈,国内政治议题存在较大不确定性。2月,尼泊尔议会正式批准与美国签署的备受争议的“千年挑战计划”协议(MCC),导致执政联盟出现破裂,“尼泊尔民族人民阵线”宣布退出。6月,尼泊尔与美国的SPP协议草案计划再度引发各党派对执政党和总理内阁能力的怀疑和批评。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,当前尼泊尔物价飙升,尼国内零售商品通胀率在8%以上徘徊,银行贷款利率也已上升到18%以上,国内民众不满情绪滋长。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


分享到: