海外风险预警 | 伊拉克、印度尼西亚、澳大利亚

来源:走出去服务港 发布日期:2022-10-10【字体: 正常

伊拉克组阁进程缓慢引发萨德尔支持者不满,议会首次复会期间爆发武装冲突,首都及南部省份多次集会示威,挺、反萨德尔民兵组织间在巴士拉省现武装冲突,埃尔比勒汽车爆炸致1死4伤,库区遭IRGC跨境袭击已致18死62伤,局部政治稳定性、武装冲突、国际关系及示威运动风险高企持续预警

截至2022年10月9日,伊拉克新冠疫情累计确诊病例超246万例,累计死亡病例超2.5万例。10月4日,伊拉克什叶派宗教领袖萨德尔的支持者在首都巴格达和南部省份再行抗议,表达对政府组阁进程的不满。同日,忠于萨德尔的民兵组织“和平旅”(SAS)向位于巴士拉省首府的前萨达姆时期总统府区域发射多枚炮弹,并与总部位于该区域的亲伊朗民兵“人民动员力量”(PMU)下属AAH部队发生武装冲突。10月1日,活动人士在首都巴格达及济加尔省首府纳西里耶等地举行全国示威活动,纪念2019年伊拉克反政府抗议活动三周年,萨德尔支持者参与活动并在绿区(IZ)外与安全部队发生冲突,至少28人受伤。9月28日,伊国民议会自7月27日休会以来首次复会。会议期间,巴格达、巴士拉市及纳西里耶市发生示威,首都的抗议者在试图进入绿区时与安全部队间冲突,造成至少133人受伤。伊联合行动指挥部表示,当日“绿区”遭火箭弹袭击,造成7人受伤。另外,目前,伊拉克政界对组阁及大选时间仍存较大争议,萨德尔及大部分党派认为应首先举行新的议会选举,但萨德尔的政治对手、亲伊朗的“协调框架联盟”(SCF)则坚持先组建政府以期控制选举。未来一段时间,伊国内政治动荡与骚乱或将持续。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月7日,伊拉克北部省份埃尔比勒发生汽车炸弹爆炸袭击,致1人死亡,另有4人受伤。10月4日,伊拉克库尔德自治区(KR)埃尔比勒省北部地区遭伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)跨境袭击。库尔德当局称,9月28日以来IRGC的跨境导弹和无人机袭击已造成1名外国人在内的至少18人死亡、62人受伤。据悉,伊朗此举意在回应之前埃尔比勒省首府及苏莱曼尼亚省首府举行的声援伊朗反政府抗议活动的举动,并指责伊拉克煽动伊朗的示威行动。9月26日,活动人士在伊拉克首都巴格达菲尔德沃斯广场(Firdows Square)示威,支持伊朗的反政府抗议活动。另外,9月21日,济加尔省大学毕业生在首府纳西里耶的多个地区举行抗议,并焚烧轮胎阻塞部分公共交通,旨在谋求更多就业机会。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,伊拉克安全形势依然复杂严峻,恐怖袭击多发,武装冲突频繁,战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地,潜在危险较大,新冠肺炎疫情形势严峻。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。2021年10月,伊拉克举行议会选举,“萨德尔运动”成为议会最大党,拥有329个席位中的73席,但尚未达到宪法规定议会三分之二以上选票选出总统的门槛,必须与其他政治团体联盟。虽为什叶派领袖,萨德尔却主张与逊尼派和库尔德政党联盟,遭到伊朗支持的派别阻挠,组阁陷入僵局。2022年6月,萨德尔下令党内73名议员集体辞职,宣布退出议会,以推动新政府组建进程。7月,萨德尔的长期对手、前总理马利基领导的“协调框架”先后提出由马利基和前内政部长苏丹尼担任总理,遭萨德尔公开批评,萨德尔的支持者们组织抗议活动,于7月27日及30日两次闯入议会并发起长期占领议会的行动,政局再次恶化。8月,伊拉克最高司法委员会和最高法院发表联合声明,宣布因受示威影响,暂停所有会程和审判工作。看守政府总理称,最高司法机构停摆将使国家“陷入严重危险”。9月28日,议会在休会两个月后首次复会,遭萨德尔支持者示威抗议。另外,巴士拉省等南部省份易因资源、经济、宿怨等纠纷发生部落暴力冲突事件。2022年6月23日,外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆提醒中国公民近期谨慎前往卡尔巴拉、瓦西特、纳杰夫、迪瓦尼亚、穆萨纳、济加尔、米桑、巴士拉、埃尔比勒、杜胡克、苏莱曼尼亚、巴比伦等12省,暂勿前往伊拉克其他地区,提醒有效期至2023年1月8日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、政治稳定性风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的疫情,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、伊朗外交使团、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚诸工会及学生组织首都雅加达等多地持续抗议谴责劳工问题及物价上涨,东加里曼丹省库台卡塔内加拉县矿区纠纷血案1死1伤嫌犯2人被捕,占碑省首府实施夜间宵禁打击摩托车犯罪团伙案,巴布亚省集会反对中央指控省长腐败并开展调查,工会运动、示威冲突及社会治安等综合风险高企持续预警

截至2022年10月9日,印度尼西亚新冠疫情累计确诊病例超644万例,累计死亡病例超15.8万例。10月12日,印尼工会联合会(KSPI)计划在首都雅加达总统府外举行抗议,谴责燃油价格上涨、反对有争议的《综合性创造就业法》。联合会称,将有数千人参与活动,还呼吁在全国其他地区省长官邸外举行抗议串联活动。KSPI近日称,若关于劳工问题的诉求得不到解决,将在10月继续集会并于11月扩大为全国大罢工。其中,首都雅加达的抗议活动高发敏感区域主要位于独立广场周边,包括总统府、人民代表委员会、摩诃婆罗多纪念碑(Arjuna Wijaya)和国家图书馆等。7月以来,KSPI及印尼学生委员会等劳工及学生组织持续集会,抗议劳工政策及生活成本问题。9月3日印尼政府宣布油价上涨后,活动频率及规模有所增长。9月8日、13日、15日及16日,首都雅加达举行抗议并发生局部冲突。亚齐省首府班达亚齐市、西爪哇省首府万隆市、廖内群岛省巴淡市、中爪哇省首府三宝垄市等地政府公署大楼附近也发生类似活动。9月27日至29日,私立大学协会(APTISI)的活动人士在雅加达总统府外举行示威,谴责教育部的政策。另外,10月1日晚,东爪哇省玛琅市的一足球赛场发生严重球迷冲突和踩踏,造成至少131人死亡、300多人受伤,场外多辆汽车被纵火焚烧。9月28日,西爪哇省首府万隆举行集会游行,维京泊西布俱乐部(Viking Persib Club)球队的支持者抗议当地比赛场馆的售票系统等问题。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年9月26日,当地媒体消息称,印尼东加里曼丹省警方在库台卡塔内加拉县(Kutai Kartanegara)拘捕2名印尼籍刑事案疑犯,涉嫌在PT Kalimantan Bara Perkasa所属矿区行凶导致中国公民1死1伤。当地时间25日19时左右,2名中国工友在加拉县洛阿迦南区(Loa Janan)普瓦加亚村(Purwajaya)一煤炭公司工作中与两名当地居民就矿坑问题发生肢体冲突,其中一工友被刺后送医不治,另一人右手手指受伤。两名肇事者乘摩托车逃至亲属家中后被捕。另外,10月11日前,印度尼西亚占碑省首府占碑市实施22时至次日4时30分宵禁措施,禁止两人及以上的摩托车活动,并加强夜间巡逻以应对日益严重的摩托车团伙暴力事件。今年1至9月,当地警方已逮捕约137名相关团伙成员。如犯罪情况持续,当局或延长安保措施。此外,9月26日,巴布亚省多地举行示威活动,反对中央政府指控巴布亚省长卢卡斯·埃内姆贝(Lukas Enembe)涉嫌腐败并开展反腐调查。9月21日,该省首府查亚普拉举行相关示威活动,有数百人参加,当局逮捕了约14名携带武器的抗议者。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,其中巴布亚自治地区形势复杂,当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动,省内武装冲突及示威抗议活动频发。2021年6月,当局提出巴布亚特别自治法案问题清单,着手研究该省区域发展及扩张等议题。2022年3月,政府表示,将在该省增设新的行政区划,遭原住人士反对,认为其危及巴布亚自治权及原住权利,此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日,国会通过该项备受争议的法案,确定在巴布亚省增设三个省区。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施,2022年印尼经济出现复苏势头,一季度印尼经济同比增长5.01%。印尼央行预计,2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是,印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战,而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险,也给未来经济增长带来进一步压力。此外,印尼地处环太平洋地震带,地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省、中苏拉威西省,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,尤其是11月15日开幕的G20峰会前夕,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

澳大利亚最大塑料厂商凯诺斯工人已罢工多日,悉尼召开保守党政治行动会议引反对团体集会示威,墨尔本举行多场抗议活动反对堕胎及新冠防疫措施,布里斯班国防展遭活动人士谴责,多地将迎持续大雨或致洪灾,供应链中断、集会示威、危化泄漏与自然灾害风险预警

截至2022年10月9日,澳大利亚新冠疫情累计确诊病例超1027万例,累计死亡病例超1.5万例。10月3日,维多利亚州大墨尔本地区阿尔托纳区凯诺斯(Qenos)石化厂的工人发起罢工,截至7日行动仍在继续。Qenos系澳大利亚最大塑料生产商,如罢工持续,或造成供应链中断。政府称,长期罢工可能影响该地区天然气供应。另外,10月1日至2日,保守党政治行动会议(CPAC)在悉尼国际会议中心(ICC)召开,著名的保守派演讲者和政治人士在会上发言,吸引数千人参加。会议期间,活动团体“反对种族主义和法西斯主义运动”以及“彩虹权利社区行动”举行集会,CPAC的与会者及支持人士举行对立主题活动。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年10月8日,维多利亚州反堕胎活动人士在墨尔本议会大厦附近举行游行,纪念该州政府通过《堕胎法改革法案》使堕胎行为合法化14周年。多个团体呼吁举行对立主题活动。10月7日晚,活动人士在墨尔本市中心举行抗议活动,谴责政府腐败及新冠肺炎防疫限制措施,导致部分街道交通中断。另外,10月5日及7日,活动人士在昆士兰州首府布里斯班举行抗议活动,谴责10月6日举行的陆军国防展览会,一度造成交通中断。此外,10月6日,澳大利亚气象局预测,直至周末全澳多地将伴随阵雨和雷暴天气,降雨量将高于同期平均水平。新南威尔士州紧急服务中心表示,随着新州西部洪水的恶化,越来越多的人将被疏散。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,澳大利亚政局基本稳定,总体社会治安状况良好。2022年5月21日,澳大利亚举行3年一次的议会选举,工党战胜已连续执政9年的“自由党-国家党联盟”,赢得议会多数席位,党魁安东尼·阿尔巴内塞成为第31任总理,其或延续上一任总理莫里森的对华政策,在两国关系上继续采取较强硬态度。另外,自2015年以来,澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“可能”等级(Probable,5级预警体系中的第3级),近年来已挫败十几起恐袭图谋,但小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动,仍不排除偶发的可能。目前,澳大利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻澳大利亚,尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数周,应提前做好行程规划,谨慎或避免前往示威敏感地区等,减少与陌生人员接触,减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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