菲律宾活动人士发起全国系列抗议集会纪念戒严法50周年，当局解救231名遭非法拘禁的中国公民，政府在北棉兰老击毙2名新人民军头目，多地武装冲突持续，近期登革热及霍乱疫情较去年同期大增，集会示威、社会治安、局部武装冲突及公共卫生安全风险高企持续预警

截至2022年9月20日，菲律宾新冠疫情累计确诊病例超392万例，累计死亡病例超6万例。7月31日至8月13日，菲律宾新增登革热病例16166例、霍乱病例330例，年初以来累计相关病例数分别达到118785例及2960例，较去年同期大增。其中，登革热疫情风险前三区域为科迪勒拉行政区、卡加延河谷大区和三宝颜半岛大区，霍乱疫情风险较高地区为东米沙鄢大区、卡拉加大区。此外，9月17日，菲律宾活动人士宣布，未来一周将举行线上与线下系列示威活动，纪念现任总统之父、前总统老费迪南·马科斯1972年9月颁布戒严法50周年。为期50天的倒计时于8月3日启动，到9月23日结束。活动将主要在首都马尼拉大都会区举行，示威高发地点包括：马尼拉雅典耀大学、英雄纪念碑、德拉萨大学和菲律宾大学。9月21日周年日及9月23日，马尼拉等主要城市的政府办公室和公园附近或举行临时抗议活动并引发局部骚乱，政府料加强安全措施。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年9月17日，菲警方中央吕宋大区邦板牙省安赫莱斯市展开行动，从一个离岸网络博彩公司和一家酒店救出被非法拘禁的231名中国人。13日，警方曾在上述离岸博彩公司救出43名中国公民。同日，菲警方还救出一名在甲拉巴松大区甲米地省卡莫纳被绑架的马来西亚人。2022年初以来，该国已发生至少7起值得注意的绑架事件。此外，9月3日，菲律宾政府军在北棉兰老大区布基农省Impasug-ong击毙反政府武装新人民军（NPA）2名分管通信和技术的领导人。9月1日，西米沙鄢大区西内格罗省卡瓦延市和中央吕宋大区新怡诗夏省蒂尼奥将军市发生类似冲突，2名安全人员死亡、1人受伤。除布基农外，反叛分子其余据点和安全事件敏感高发点包括：卡拉加大区南阿古桑省、北苏里高省、南苏里高省，北棉兰老大区东米萨米斯省，达沃大区金达沃省、南达沃省，东米沙鄢大区莱特省、萨马省和西萨马区，以及比科尔大区、卡加延河谷大区和西米沙鄢大区西内格罗斯省。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，菲律宾政局大致稳定，总体属安全可控。2022年5月初举行全国和地方选举，菲律宾选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等。6月30日，菲第17任总统小马科斯宣誓就职，承诺尽快恢复因疫情受损的经济，进行教育改革，并加强粮食供应、基础建设、能源生产等，同时保障数百万海外菲律宾劳工的权益。菲国内社会治安状况较差，枪支泛滥，刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生；菲南部的棉兰老岛，伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃，马巫德组织（Maute）、阿布沙耶夫组织（ASG）、邦萨摩洛伊斯兰自由战士（BIFF）等均已宣誓效忠“伊斯兰国”（IS），但该岛戒严令已于2019年底结束。此外，反政府武装“新人民军”（NPA）约3500名武装人员，分布在全国80个省份中的60个省，不时实施滋扰破坏袭击。近年来，菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧，绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势，涉及华侨华人的恶性案件也居高不下，社会不安定因素料长期存在，菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前，菲律宾主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻菲律宾各地，尤其是首都马尼拉大都会区，以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区，高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，避免前往疫情风险区，注意安全防备及预防。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

吉尔吉斯石吉当局已放开疫情防控限制，不强制推广口罩制度，吉塔发生边境交火，已达成停火协议但冲突再发，局部武装冲突及国际关系风险高企持续预警

截至2022年9月20日，吉尔吉斯共和国新冠疫情累计确诊病例超20万例，累计死亡病例近3千例。9月8日，吉尔吉斯共和国副总理阿·拜萨洛夫主持召开新冠疫情防控例行会议。吉新冠疫情防控总部称，与会人员讨论了该国新冠疫情以及人口接种疫苗情况。值得注意的是，从新冠病毒感染情况来看，吉目前处于绿色区域。拜萨洛夫强调，当局最重要的任务是进一步推广新冠疫苗接种，针对民众开展适当的推广教育和解释工作。吉疫苗接种覆盖率持续提升，重症及死亡率指标明显降低，群体免疫力发挥初步效果。吉全国各教育机构和幼儿园继续照常运行，当局不要求强制佩戴口罩。日前，吉紧急状况部对外公布了最新疫情防控技术“Acoustery”呼吸道疾病鉴别诊断系统。据悉，该系统能通过咳嗽特症识别新冠病毒感染者。吉紧急情况部表示，个人在系统终端进行咳嗽测试后，系统将在规定时间内迅速给出测试结果，目前该系统仍处于开发测试阶段。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年9月19日，吉尔吉斯共和国宣布当天为全国哀悼日，悼念在近日边境冲突中的丧生者。据悉，自9月14日吉与邻国塔吉克斯坦在吉巴特肯地区及塔粟特州飞地沃鲁赫发生边境冲突以来，已有至少94人死亡。9月16日上午，冲突现升级态势，双方互指动用重型武器，吉当局随后在巴特肯州实施紧急状态，首都比什凯克举行抗议活动呼吁政府撤离平民。同日，两国首脑在乌兹别克斯坦上合峰会期间举行会谈，同意停火，但当晚战火再燃。9月17日，上述地区再次发生边境交火和炮击。截至目前，两国边境局势仍然紧张，未来数日或发生进一步小规模冲突等违反停火协议的行为，可能导致边境暴力升级。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，吉尔吉斯安全形势和治安情况并不乐观，抢劫盗窃、敲诈勒索、枪杀等恶性案件时有发生，部分案件针对中国及南亚地区国家公民。近年来，吉国家安全委员会（GKNB）定期报告有关捣毁疑似武装组织单元、挫败有关袭击的行动情况。2020年10月4日，吉第七届议会选举引发政治危机，反对派举行大规模抗议集会。14日，反对派领导人扎帕罗夫出任总理。15日，时任总统热恩别科夫宣布辞职，扎帕罗夫任代总统。2021年1月10日，吉举行总统选举，17位候选人参选，全国登记选民356万，约139万参加投票。扎帕罗夫在首轮投票中以79.20%得票率获胜，当选新一届总统。同日，吉举行全民公投，参加投票选民中81.30%选择改行总统制。2021年4月，吉新宪法全民公投顺利通过。5月，扎帕罗夫总统签署新宪法，国家政体由议会制改为总统制。另外，吉与邻国塔吉克斯坦边境约970公里，近一半地区边界尚未正式划分，经常发生冲突并偶尔升级为严重的敌对行为。2021年4月及5月，双边冲突造成至少50人死亡、5.8万人撤离，之后两国达成双边协议，共同维护边境秩序。然而，周期性交火依旧常发，争议地区问题、水等自然资源争夺等持续催化当地居民的族际与边境冲突。目前，吉尔吉斯主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、边境冲突风险、社会治安风险、项目运营风险、排外风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻吉尔吉斯各地，尤其是首都、巴特肯州、奥什州、纳伦州、楚河州（如Kara-Balta）、伊塞克湖州以及南部边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关疫情防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。同时，应严格遵循吉尔吉斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

希腊大学警卫队政策引发不满，学生组织在首都及塞萨洛尼基持续示威，今年60例西尼罗河病例较往年同期大增，与土耳其关系持续紧张，集会示威、公共卫生安全和国际关系风险持续预警

截至2022年9月20日，希腊新冠疫情累计确诊病例超483万例，累计死亡病例超3万例。9月18日傍晚，塞萨洛尼基举行反法西斯主义示威游行。9月14日以来，多个希腊学生组织在中马其顿大区塞萨洛尼基警察总部和亚里士多德大学附近举行示威活动并与警察发生冲突，造成至少1人受伤。9月8日，“学生斗争阵线”（MAS）、“希腊共产主义青年团”（KNE）等学生组织在首都雅典及塞萨洛尼基举行较大规模集会，反对执政党“新民主党”（ND）实施的大学警卫队（OPPI）政策。据称，该政策旨在保护大学免受无政府主义和破坏主义侵害，当局于9月5日向雅典大学、亚里士多德大学派驻OPPI，并计划陆续入驻其余高校。高校学生反对此项政策，指其压制学生民主权利与自由，未来数日料持续举行相关集会。雅典及塞萨洛尼基活动高发敏感地点包括：雅典宪法广场、塞萨洛尼基亚里士多德大学和其他大学校园。另外，1月1日至8月16日，希腊卫生官员共报告60例西尼罗河病毒（WNV）病例，而2021年、2020及2019年同期分别报告12例、28例及49例，其中受影响最严重地区是塞萨洛尼基（33例）、伊马夏（12例）和哈尔基季基（5例）。大部分病例的发现时间集中在6月至11月患病高发期。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年9月12日，希腊总理米佐塔基斯表示，尽管希腊与土耳其目前关系紧张，他仍然愿意与土耳其总统埃尔多安会面。近期，土希关系持续紧张。土耳其指责希腊“占领”一些非军事化的爱琴海岛屿，并骚扰土耳其军机和国际水域货船。对于土方的指控，希腊方面予以否认。米佐塔基斯称，欧洲联盟成员国领导人将于10月初在捷克首都布拉格举行非正式会议，这将为他与埃尔多安会面提供机会。埃尔多安5月切断了与米佐塔基斯的联系，宣布关闭土耳其与希腊之间的其他沟通渠道，之后公开表示将诉诸军事行动。希腊方面继而要求北大西洋公约组织、欧盟和联合国方面谴责土耳其日益挑衅的言论。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，希腊政局基本稳定，总体属安全可控，是欧洲治安较好的国家之一，刑事犯罪不多，民众对华人友善；但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击，以获得媒体公众关注并寻找存在感，并非意图制造伤亡，但仍可能殃及无辜路人与周边商铺。自2015年夏季债务危机深化以来，治安不稳定因素有所增多，此类组织滋扰事件不断增加，主要目标包括：政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构，雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区，宪法广场、Omonia广场周边、卫城对面山坡地区等旅游景点、公交车、地铁、机场等公共场所应加强防范。2022年5月，欧盟委员会发布关于希腊经济的详细报告，强调希面临五个固有问题，即：高公共债务、高不良贷款率、持续贸易逆差、高失业率和低潜在增长率，并表示希腊经济外部状况依然不容乐观。报告称，与2020年相比，2021年希腊财政的收支平衡虽有改善，但赤字率已达到国内生产总值的5.9%。由于受到能源危机的影响，预计这种状况在今年也不会得到显著改善，希腊仍是欧盟失业率最高的国家之一。另外，希腊与土耳其长期存在领海与领空纷争，两国关系周期性紧张，小型摩擦不断，但双方较为克制。目前，希腊主要风险包括：公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻希腊全境，尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地，中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区，密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道，提高警惕，注意安全防护；避免谈论社会、经济、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区；中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。