海外风险预警 | 巴基斯坦、尼泊尔、亚美尼亚

来源:走出去服务港 发布日期:2022-09-20【字体: 正常

巴基斯坦开普省多地遭巴塔武装袭击,当局料加强安全防范,伊姆兰·汗被法院起诉面临审讯,PTI党及支持者集会声援料政局紧张,持续通胀及物资短缺引民众不满,信德省居民抗议停电与电费高昂,恐怖主义、示威集会、物资短缺及局部政治稳定性风险高企持续预警

截至2022年9月18日,巴基斯坦新冠疫情累计确诊病例超157万例,累计死亡病例超3万例。9月13日,开普省发生两起爆炸和一起枪击事件。一身份不明的袭击者在该省古勒姆县哈拉奇打死3名巴基斯坦士兵。随后,斯瓦特县巴拉班代村发生一起车辆爆炸事件,造成5人死亡,包括前和平委员会主席、著名反塔利班人士。当天晚些时候,Billitang警察局遭手榴弹袭击,造成至少5人死亡,其中包括3名警察。巴基斯坦塔利班组织(TTP)声称对后面两起爆炸事件负责。9月10日上午,有袭击者在开普省坦克县古尔伊曼向一个脊髓灰质炎疫苗接种小组开火,造成至少4名警察死亡、2人受伤。据悉,为应对近期安全事件,当局正在加强开普省首府白沙瓦的安全措施。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年9月8日,巴基斯坦首都伊斯兰堡高等法院(IHC)决定以藐视法庭罪起诉前执政党“民主与正义党”(PTI)领导人、前总理伊姆兰·汗。8月22日,法院指控其在8月20日旁遮普省拉瓦尔品第的集会上威胁警察和法官,涉嫌藐视法庭。在随后举行的两次听证会上,伊姆兰·汗的支持者聚集在伊斯兰堡高院附近以示声援,并在信德省首府卡拉奇和旁遮普首府拉合尔举行大规模示威。未来数周,其支持者料继续举行类似集会。PTI还警告当局,如逮捕伊姆兰·汗将举行全国集会。有分析称,刚经历八月中旬大规模PTI集会的谢里夫看守政府不太可能在民众支持率飘摇不定的情况下对伊姆兰·汗实施批捕,恐再次激发对抗骚乱。但是,政府或将采取措施继续打压PTI声势,包括限制集会与党内通讯等。未来数周,巴境内政治局势依然紧张。另外,8月29日,信德省首府卡拉奇市科郎吉区和兰迪区居民放火焚烧当地能源公司办公室。同日,苏尔贾尼镇也发生类似抗议活动。8月25日,卡拉奇民众因不满长期停电和高额电费,在卡拉奇电力公司办公大楼举行暴力示威,并封锁附近道路扰乱交通秩序。近来,由于通胀飙升、货币贬值,巴基斯坦经历严重的经济危机,燃料短缺、物价高企及长期停电等问题引发民众不满与抗议。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。为争取满足国际货币基金组织(IMF)要求以获得金援,巴政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施。8月29日,IMF宣布巴获得8.94亿美元特别提款权,或能暂时缓解巴经济困境,但油电价格上涨不止、失业率高企、物资供应短缺等情况恐加剧国内民众压力,激发更多不满情绪与示威抗议。经济问题也可能导致犯罪率激增,首都伊斯兰堡的统计数据显示,与前一年相比,2022年犯罪率大涨,入室盗窃和小偷小摸的数量显著增加,尤其是手提包和电话盗窃案。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”(PIPS)报告称,2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件,较2020年增加42%;共造成335人死亡、555人受伤,死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年7月,中国外交部和驻巴使领馆发布通知,提醒中国公民暂勿前往俾路支省和开普省,谨慎前往巴其他地区,提醒有效期至2023月1月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔石油运输工人无限期罢工影响燃料运输与供应,过去2个月全国爆发登革热疫情,执政党附属学生组织首都抗议反对总统拖延批准公民法修正案,公共卫生安全、基础设施与服务中断及局部政治稳定性风险持续预警

截至2022年9月18日,尼泊尔新冠疫情累计确诊病例超99万例,累计死亡病例超1.2万例。尼泊尔卫生当局近日表示,7月3日至8月28日,全国爆发登革热疫情,共报告1408例相关病例,而2021年同期约有98例。其中,8月22日至28日期间,病例数最多的前三个地区依次是帕坦(151例)、加德满都(112例)、鲁潘德希(100例)。另外,9月17日,尼泊尔石油运输专业人员联合会的燃料运输工人计划举行全国无限期罢工,并在加德满都等地举行抗议活动,要求增加运输费用,或导致燃料运输服务及供应中断。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年9月11日,尼泊尔执政党尼泊尔大会党附属青年学生组织“尼泊尔学生联合会”(NSU)成员、顶尖高校特里布文大学特里昌卓学院的学生在首都加德满都举行抗议活动,反对总统拖延批准尼泊尔公民法案修正案。活动期间,抗议学生与警察发生冲突并投掷石块,致多人受伤。9月6日,众议院再次通过公民法修正案,总统须在9月21日前的15天内对其进行批准。此前,总统于8月14日将其退回重审,但第二次通过的修正案未做任何修改。未来数日,高校学生团体或在加德满都就该法案举行进一步示威活动。此外,随着11月大选的临近,未来数月各党派及附属青年学生团体的政治活动可能会有所增加。

点评

ICOVER平台专家分析,尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月,尼泊尔拟举行全国大选。今年以来,党派斗争日益激烈,国内政治议题存在较大不确定性。2月,尼泊尔议会正式批准与美国签署的备受争议的“千年挑战计划”协议(MCC),导致执政联盟出现破裂,“尼泊尔民族人民阵线”宣布退出。6月,尼泊尔与美国的SPP协议草案计划再度引发各党派对执政党和总理内阁能力的怀疑和批评。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,尼泊尔物价飙升,国内民众不满情绪滋长。11月选举前,反对派或借此大做文章,可能激化矛盾并引发局部骚乱。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

亚美尼亚与阿塞拜疆达成边境停火协议,本轮冲突反复局势仍存变数,首都爆发反政府示威,声称总理将“让步”并要求其下台,边境武装冲突、国际关系及局部政治稳定性风险高企持续预警

截至2022年9月16日,亚美尼亚新冠疫情累计确诊病例超43万例,累计死亡病例8669例。9月15日,亚美尼亚安全会议秘书宣布,在国际社会的参与下,亚美尼亚已与阿塞拜疆达成边境停火协议。此前亚国防部曾表示,两国边境交火已于9月14日停止。本轮边境冲突自12日爆发,双方互指对方挑衅并升级紧张局势,于13日早达成协议停火,但很快再次交锋,目前已致百余名士兵死亡。9月15日,俄罗斯主导的集体安全条约组织(CSTO)应亚美尼亚要求,派团执行亚-阿边境监测任务。分析人士指出,此次冲突不同于以往大多限于纳卡地区的短时间交火,时间更长、范围更广、涉及武器更多,是2020年冲突以来最严重的一次。未来数日,两国边境地区局势仍有升级可能。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年9月13日,亚美尼亚首都埃里温国民议会附近爆发反政府示威活动,截至9月14日仍在持续。抗议者呼吁国会议员弹劾总理,并一度试图封锁议会大楼入口阻止工作开展。抗议者称,总理帕什尼扬将向阿塞拜疆做出让步。此前该国曾因边界划定议题爆发大规模抗议活动,未来数日或出现进一步相关骚乱事件。

点评

ICOVER平台专家分析,目前,亚美尼亚政局尚属稳定,社会治安状况总体良好,但也有违法犯罪现象发生。2018年4月,亚美尼亚改行议会制,共和党主席、卸任总统谢尔日-萨尔基相转任总理,引发反对派强烈抗议,就任7天后被迫辞职。5月8日,亚议会进行新一届总理选举,抗议活动领袖帕希尼扬作为唯一候选人当选。2019年1月14日,亚总统签署法令批准“我的行动”联盟提名的候选人、代总理帕什尼扬为新任总理。2021年6月20日,亚举行第八届议会提前选举,帕什尼扬作为总理按法定程序于选前辞职并转任代总理,此后领导“公民协议”党赢得选举并获单独组阁权。8月2日,亚总统任命帕什尼扬为新一届政府总理。另外,阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题长期敌对,双方虽于1994年达成协议全面停火,但武装冲突仍时有发生。2020年9月,两国爆发新一轮冲突,11月9日,亚、阿、俄(罗斯)三国首脑签署停火声明。2021年11月26日,三国首脑就纳卡问题举行会谈,同意在俄方协调下就划定亚阿边界成立相关委员会。2022年4月,两国首脑在欧洲理事会调解下举行会晤,并就签署和平条约问题达成协议,亚将接受阿方提出的和平谈判五项基本原则,放弃对阿的领土要求。此举引发亚反对派强烈不满,国内随后爆发大规模抗议活动,谴责总理做出让步并要求其下台。2022年5月23日,亚阿分别成立相关委员会开始着手划界问题,但是双方在后续推进上未取得显著进展。7月以来,边境冲突再起。目前,亚美尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、武装冲突风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻亚美尼亚各地,尤其是首都埃里温等各中心城市,中资企业与中方人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往示威及高危敏感地区,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在政治集会场所、法院、议会大厦、政府与军警服务设施、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论政治、社会敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循亚美尼亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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