乍得石油工会拟针对中企发起无限期罢工，首都等地遭持续暴雨及洪水袭击，全国包容性对话开启，当局加强安保应对示威活动，盖拉省族际冲突致33人死伤，工会运动、局部政治稳定性、重大自然灾害及民族冲突风险高企持续预警

截至2022年8月22日，乍得新冠疫情累计确诊病例7458例，累计死亡病例193例。8月22日获悉，乍得国家石油工人工会Petrosyna拟针对某中企当地分支发起无限期全国罢工，要求改善工作条件和医疗福利等事项，其他中资控股公司的员工也可能跟随参与行动。罢工行动料影响中企产能和其他业务，若持续举行或导致全国范围的燃料短缺和消费者成本增加。另外，7月下旬以来，首都恩贾梅纳、锡拉地区及瓦达伊地区等地遭遇暴雨及洪水袭击，造成至少22人死亡、超3400户家庭受影响，多处基础设施损坏。未来数日，上述地区预计迎来更多降雨，或导致汛情恶化。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年8月20日，乍得全国包容性对话在首都恩贾梅纳开启。8月19日，活动人士不顾抗议禁令在首都聚集，谴责对话中缺少公民参与，并要求立即通过民主选举恢复文官“宪政”，另有乍得变革党呼吁8月20日举行全国示威活动。首都示威活动热点敏感地点包括：埃斯波尔广场（Balcon de l'Espoir）、15号扬维耶宫（Palais du 15 janvier）；其他地区活动高发地点包括：省、区、镇政府公署等建筑设施周边。临时政府“过渡军事委员会”（TMC）自2021年4月起禁止抗议活动，全国性对话结果公布前后料加强安保措施，或与民众示威群体发生低烈度冲突。另外，8月9日，乍得盖拉省Djondjol的阿拉伯游牧民和定居的当地农民发生冲突，造成至少13死、20伤，原因与长期以来的自然资源争端冲突有关。未来数日，乍得中部地区可能发生进一步的社区暴力。

点评

ICOVER平台专家分析，2021年4月，即将开始第六个任期的乍得总统代比在政府军与反政府武装组织“乍得变革与和谐阵线”（FACT）的战斗前线受重伤身亡，乍得军方宣布解散政府和议会，成立“过渡军事委员会”（CMT），承诺将在18个月内举行选举，将权力移交给文职政府。代比执政期间，乍得政局保持稳定，但临时政府上台后出现动荡，国内民主人士及反对党派频繁举行示威活动，要求尽快举行民主选举。2022年3月，过渡政府与44个反对派团体代表在卡塔尔多哈展开和平谈判，商讨全国大选。因分歧巨大，数个反对派一度退出，后经各方斡旋，谈判于7月底重新启动。8月8日，30多个反对派团体与政府签署和平协议，同意在8月20日举行全国性包容对话。但是，主要反叛组织“变革与和谐阵线”称要求未获满足，拒绝在协议上签字，或影响后续政治进程。另外，乍得民间枪支泛滥，社会不安定因素仍长期存在，首都凶杀、抢劫、偷盗等案件时有发生，安全形势依然不容乐观。边境和西部乍得湖沿岸的乍得湖大区（Lac），常遭基地位于尼日利亚的极端组织“博科圣地”跨境袭击，安全风险较高。东部瓦达伊大区（Ouaddaï）靠近苏丹达尔富尔地区，族际暴力冲突事件时有发生，2019年8月至2020年1月期间一度处于紧急状态。2012年，乍得西北部的提贝斯提大区（Tibesti）发现大量金矿，吸引来自乍得国内及苏丹、尼日尔等邻国的大批境外非法采矿者，不时引发矿产与土地纠纷，甚至升级为牵涉反政府武装组织的大规模暴力冲突；2018年8月以来，提贝斯提大区相关武装冲突频发。目前，乍得主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、族际暴力风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻乍得各地，尤其是首都、瓦达伊大区、提贝斯提大区、乍得湖沿岸及边境地区，中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感区域，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播疫情；严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近各类集会场所、非法矿区、餐馆、酒店等西方人经常光顾的场所、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施；减少在（高速）公路停车的时间，即使白天驾车也须始终锁好车门车窗，避免显露贵重物品。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循乍得军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸仰光、曼德勒频遭反政府武装袭击，9月7日前后或发生更多暴力事件，克伦邦输电塔遭袭致大面积停电，会晤申请令引发各政党批评，多地因雨季遭降雨激增及洪水侵袭，武装冲突、局部政治稳定性、基础设施服务及重大自然灾害风险高企持续预警

截至2022年8月22日，缅甸新冠疫情累计确诊病例超61万例，累计死亡病例超1.9万例。8月22日凌晨，缅甸商业首都仰光茵盛监狱门前和工作人员宿舍附近有4枚炸弹相继爆炸。21日凌晨，缅甸克伦邦高加力镇两座220千伏输电塔被反政府武装人员放置炸弹袭击，造成克伦邦的高加力、贾因色基等地大面积停电。17日，距离曼德勒省首府曼德勒市南部15公里的伊洛瓦底桥发生“人民防卫军”（PDF）与政府军的枪战，造成包括2名平民在内的至少4人死亡。7日，仰光的PDF联盟组织宣布，开展反军方当局的三阶段战略，以夺取仰光的城市控制权。自7月25日军政府处决4名民主活动人士后，国内紧张政局加剧，各地发生多起袭击事件。未来数周，尤其是9月7日缅甸“民族团结政府”向军方当局宣战一周年前后，或发生更多暴力事件。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年8月12日，缅甸军方当局联邦选举委员会（UEC）宣布，8月16日起禁止各政党未经UEC许可与国际组织或外国人会晤，违反规定的政党将面临解散等制裁。各政党批评当局试图通过该政策控制各党。另外，缅甸已进入西南季风导致的雨季（5月持续至10月），首都内比都、商业首都仰光和曼德勒市等地有遭遇洪水和山体滑坡的风险。截至8月17日，仰光区累计降雨量已达50多年来的新高，下辖33个乡镇中21个被洪水侵袭；若开邦Kyaukphyu的累计降雨量也创下新高。8月16日，缅甸孟邦多地发生洪灾，包括仰光-毛淡棉高速附近地区。

点评

ICOVER平台专家分析，2021年2月1日，缅甸军方因不满大选结果接管政权，宣布全国进入紧急状态，并承诺会重新举行大选，将国家权力移交给获胜政党，缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升；政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大，低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前，缅甸国内的局势依然严峻，对立矛盾的局面可能进一步激化；虽然缅甸军方当局总体掌控全局，但全国反军方示威活动持续，且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论，试图煽动针对中国和中缅合作项目的情绪。2021年9月7日，“民族团结政府”（NUG）向缅甸军方宣战，标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级。克钦邦、掸邦、克伦邦等少数民族地方武装控制地区战事冲突也时有发生。商业首都仰光、曼德勒等主要城市频遭反军政府武装袭击，2022年上半年“武装冲突地点和事件数据项目”（ACLED）统计的数据显示，在仰光地区，反政府武装“人民防卫军”（PDF）袭击高发地点包括：莱达雅区（Hlaingthaya）、北大光区（North Dagon）、南大光区（South Dagon）、North Okkalappa镇及Shwepyitha镇。另外，由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖袭击及破坏事件，全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命，以及为举行多党制民主选举做准备等原因，缅甸政府于2022年7月31日决定延长全国紧急状态6个月至12月底。届时，国家紧急状态将达到现行宪法规定的最多两年持续期。目前，缅甸主要风险包括：公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地的冲突集中高发地，以及仰光、曼德勒等中心城市的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区，密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道，常抓不懈做好疫情防控，做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，用好缅当地和周边联防联保力量，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹因雨季洪灾6州进入紧急状态，反军政府及民主组织示威不断，政局持续紧张，北达尔富尔发生社区暴力致多人死伤，西达尔富尔与乍得边境发生多起跨境袭击，重大自然灾害、局部政治稳定性、社区部落冲突及国际关系风险高企持续预警

截至2022年8月22日，苏丹新冠疫情累计确诊病例超6万例，累计死亡病例4961例。8月21日，苏丹政府宣布，受暴雨和洪灾影响，杰济拉州、白尼罗州和卡萨拉州等6个州进入紧急状态。苏丹全国民防委员会21日公布报告称，今年雨季以来，暴雨和洪灾已经导致至少80人丧生。据悉，受灾地区还包括南、北科尔多凡州、尼罗州和南达尔富尔州。另外，8月以来，苏丹亲民主、反政府组织多次举行暴力抗议，敦促建立文官政府“回归宪政”并抗议社会经济恶化问题。8月7日，喀土穆州爆发警民冲突致23人受伤；11日，相关抗议活动造成35人受伤；18日，反军政府组织“喀土穆抵抗委员会”举行示威，并呼吁22日、25日和31日继续抗议。未来数周，苏丹国内紧张局势料仍将持续。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2022年8月15日及16日，苏丹北达尔富尔州库图姆（Kutum）村附近发生社区暴力事件，造成至少7人死亡、多人受伤。15日当天，一阿拉伯部落的两名成员在附近村庄被不明身份的枪手杀害，死者亲属于16日发起报复性袭击，绑架9人并火烧至少4个村庄。另外，西达尔富尔州近期发生多起跨境袭击事件，造成至少27人死亡、30余人受伤。当局称，8月3日至4日，一乍得武装组织袭击游牧民并偷走牲畜。乍得军方予以否认，并称此事源头是苏丹人先偷走牲畜引发。目前，苏丹政府已与乍得当局及西达尔富尔部落领导人开展对话以缓和紧张局势，并呼吁乍得逮捕肇事者、归还被盗牲畜。但是，有关问责争议在未来数周或引发边境地区的进一步动荡。

点评

ICOVER平台专家分析，近年来，苏丹政局持续动荡。2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，造成200多人死亡。同年8月，过渡军事委员会和主要反对派“自由与变革联盟”正式签署了关于组建国家过渡期治理机构的“宪法宣言”等协议。根据协议，过渡期前期主权委员会由一名军方高级官员领导，后期主权委员会主席将由一名文职官员担任，随后国家将举行选举。2021年10月25日，苏丹军方宣布国家实施紧急状态、解散主权委员会和过渡政府，过渡政府总理哈姆杜克遭军方扣押，军方原定11月将国家主权委员会的最高领导权移交给文官领导人。此后，苏丹陷入旷日持久的政治动荡和经济危机，反对派几乎每周都举行声势浩大的游行抗议活动，要求恢复文官政府，示威者常与安全部队冲突。据报道，2021年10月以来，政治相关示威冲突与骚乱已造成至少100人死亡、5000人受伤。2022年5月29日，为举行全国政治对话营造良好气氛，并在大选前的过渡期实现国家稳定，执政的苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉宣布于苏丹全境解除国家紧急状态。6月3日，联合国安理会一致通过决议，将联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS）的任务期限延长至2023年6月3日。7月4日，布尔汉宣布，军方将退出由联合国、非洲联盟和伊加特主导、遭抵抗委员会等反对派抵制陷入停滞的三方调解机制，并辞退主权委员会中的文职代表，希望此举能促进各方政治力量对话并达成和解，举行大选组建新政府。8月13日，军政府举行“苏丹人民之声”修宪圆桌会议，决定以2005年苏丹宪法为参考，组织过渡时期的修宪工作。但是，国内亲民主团体因政变事件对军方保持强烈的不信任态度，部分反对力量参与意愿微弱，对话进程难以预料。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻苏丹各地尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境争议地区，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。