海外风险预警 | 肯尼亚、印度尼西亚、加纳

来源:走出去服务港 发布日期:2022-08-23【字体: 正常

肯尼亚总统选举结果遭败选方质疑,多地暴力抗议引发局部骚乱,瓦吉尔及曼德拉郡遭索马里青年党跨境袭击,机场工人发起全国罢工抗议薪资谈判未果,局部政治稳定性、示威骚乱、工会运动及恐怖主义风险高企持续预警

截至2022年8月19日,肯尼亚新冠疫情累计确诊病例超33万例,累计死亡病例5673例。8月15日,肯尼亚独立选举和边界委员会(IEBC,以下简称选委会)公布9日举行的总统选举结果,宣布联合民主联盟党候选人、现任副总统鲁托以有效得票率50.49%战胜前总理奥廷加赢得胜利。但是,选委会7名成员中有4人称因计票过程“不透明”无法认可鲁托胜选的结果。随后,奥廷加领导的“寻求团结”联盟(Azimio la Umoja)声称选举遭不当操控,其支持者在首都内罗毕、基苏木郡首府举行暴力抗议,导致局部骚乱。8月16日,奥廷加表示,拒绝接受选委会计票结果,指控选举违规。肯法律规定,参选者可在7天内对结果提出质疑,最高法院将有14天时间做出裁决。分析指,奥廷加极可能提出法律挑战,无论最高院如何判决,都可能引发相应党派的强烈反应。未来数周,肯尼亚国内政局将持续紧张,恐引发进一步动荡。潜在示威骚乱热点敏感地区包括:肯西部、内罗毕和蒙巴萨郡部分地区以及选委会办事处附近。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月8日,疑似索马里“青年党”武装分子袭击肯尼亚边境瓦吉尔郡Konton区警察局,造成2名警察受伤,多辆汽车被烧。8月4日,曼德拉郡警察在巡逻期间遭遇“青年党”袭击,造成5名警察受伤。该武装组织声称,若肯尼亚继续参与“非盟索马里过渡特派团”(ATMIS)行动,将持续发起此类袭击。另外,8月16日,肯尼亚机场管理局(KAA)雇佣、隶属肯尼亚航空工人工会(KAWU)的地面工人发起全国机场罢工行动,抗议集体薪资谈判未达成协议。所幸罢工未严重影响机场正常运作。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年8月9日,肯尼亚举行总统选举,15日肯尼亚独立选举和边界委员会(以下简称选委会)宣布现任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑,其党派及支持者指控选举违规及不当操控,在多地举行暴力抗议活动,引发局部骚乱。未来数周,国内政局将持续紧张,恐引发进一步动荡。肯经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击,安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。受疫情及国际环境影响,该国经济问题日益严重,物价飙涨、失业率上升,犯罪活动及包括部落冲突在内的暴力冲突恐进一步加剧。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃边境、肯-索边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期政治敏感时期与未来数月,高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚加强国内旅行新冠检测要求,极右翼组织“潘查希拉青年团”拟首都集会谴责中爪哇省区县选举涉嫌腐败,司机团体拟示威要求政府改善工作条件,万丹省合同制公务员抗议中央政府裁撤计划,公共卫生安全、示威集会、工会运动风险持续预警

截至2022年8月19日,印度尼西亚新冠疫情累计确诊病例超630万例,累计死亡病例超15万例。8月16日起,印尼政府加强国内旅行新冠检测要求:未接种疫苗加强针的成年旅客须出示行前72小时内核酸阴性证明;未接种或未完成2针疫苗接种的6至17岁旅客,须出示行前24小时内抗原阴性证明或72小时内核酸阴性证明;已完成加强针接种的成年旅客及完成2针疫苗接种的6至17岁旅客无需出示任何检测证明。另外,当局日前将巴厘岛及爪哇岛的1级疫情级别延至8月29日,1级系该国疫情最低级别。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月24日,印尼东爪哇省泗水市使用叫车应用程序的司机团体计划集体示威,要求当局改善工作条件。参与者拟在该省交通局、通信和信息局、商业竞争监督委员会(KPPU)、议会和应用程序公司办公楼外集会。8月22日10时,印尼极右翼组织“潘查希拉(五戒)青年团”(Pancasila Youth,PP)活动人士拟在首都雅加达“反腐败委员会”(KPK)外集会示威,要求政府调查中爪哇省Blora区选举中出现的涉嫌腐败行为。另外,8月15日,万丹省合同制公务员在首府西冷市的政府大院举行示威活动,要求中央政府取消在2023年11月前裁撤合同制公务员的计划。组织者称,至少有3000人参加集会。当地官员此前表示,政府将出台一项将合同工转变为永久雇员的新计划。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在,其中巴布亚自治地区形势复杂,当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动,省内武装冲突及示威抗议活动频发。2021年6月,当局提出巴布亚特别自治法案问题清单,着手研究该省区域发展及扩张等议题。2022年3月,政府表示,将在该省增设新的行政区划,遭原住人士反对,认为其危及巴布亚自治权及原住权利,此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日,国会通过该项备受争议的法案,确定在巴布亚省增设三个省区。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施,2022年印尼经济出现复苏势头,一季度印尼经济同比增长5.01%。印尼央行预计,2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是,印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战,而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险,也给未来经济增长带来进一步压力。此外,印尼地处环太平洋地震带,地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省、中苏拉威西省,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

加纳宣布马尔堡病例清零,公民青年群体拟集会示威抗议税收及油价上涨,上东部省包库再现族际社区冲突并致多人死伤,公共卫生安全、集会示威、社会治安和族际冲突风险持续预警

截至2022年月8月18日,加纳新冠疫情累计确诊病例超16万例,累计死亡病例1459例。8月12日,加纳卫生部门宣布,该国马尔堡病例清零。根据世卫组织的指导方针,如在最后一例病例转阴后42天未出现新增病例,则应宣布疫情结束。加纳卫生部门鼓励民众继续加强监测并及时报告可疑症状。7月4日,加纳确认首例马尔堡病毒感染病例,目前累计报告死亡病例2例。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2022年8月20日7时,由多个公民社团及青年团体组成的联盟计划在加纳北部省首府塔马利(Tamale)禧年公园(Jubilee Park)举行示威活动,抗议税收和燃料价格上涨。另外,8月16日,加纳上东部省包库(Bawku)地区发生枪击事件,一辆从省府博尔加坦加返回的客车遭一伙不明枪手袭击,造成3人死亡,附近地区随后发生枪战并致1人死亡。据悉,车辆袭击事件与当地社区暴力有关,当局或实施宵禁等安保措施。今年5月及6月,包库地区曾发生两起独立的部族冲突,致6人死亡。自2021年11月以来,包库地区发生了一系列族际冲突相关事件。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,加纳政局较为稳定。2020年12月,加纳执政党新爱国党候选人、时任总统阿库福-阿多在总统选举中获胜,赢得连任,于2021年1月宣誓就职,开始4年任期。近年来,加纳所在的西非沿海地区面临日益严重的恐怖活动威胁,周边布基纳法索、科特迪瓦和多哥发生多起恐怖袭击,加作为潜在目标的风险增加。2022年以来,受疫情及国际外部环境影响,加纳经济状况不佳,社会治安状况有所恶化,因争夺资源导致的族际冲突等社区暴力案件也时有发生,针对中国公民的盗抢案件数量明显增多,武装抢劫、入室杀人等案件已造成2名中国公民死亡。2022年7月19日,中国驻加纳使馆发布领事提醒,要求旅加同胞和中资企业加强安全防范。另外,加纳系热带疾病高发地区,多发恶性疟疾、霍乱、伤寒,脑膜炎、甲肝等疾病。目前,加纳主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、恐怖主义风险、族际冲突风险及局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻加纳各地,尤其是首都地区、沃尔特省、北部省、博诺省、上东部省的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,谨慎前往示威热点地区,避免谈论政治、社会、部族敏感话题,减少在游行地点及矿区周边逗留的时间,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备及预防本土传播疫情,做好应急预案。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工及工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,避免不必要的矛盾和冲突。建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区绑架劫持与抢劫危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遇袭应急预案。同时,应严格遵循加纳军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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