海外风险预警 | 伊拉克、以色列、玻利维亚

来源:走出去服务港 发布日期:2022-08-12【字体: 正常

伊拉克极端天气持续席卷伊拉克,出血热病例累计确诊273例创新高,纳杰夫弹药库爆炸致7人死亡,米桑省卡哈拉县集会抗议频繁停电,库尔德自治区地方组织吁集会抗议失业及社经问题,公共卫生安全、社会治安、公共服务与集会示威风险持续预警

截至2022年8月10日,伊拉克新冠疫情累计确诊病例超245万例,累计死亡病例超2.5万例。8月7日,极端高温天气持续席卷伊拉克,大部分地区气温将达120华氏度(48.9摄氏度)。为保护员工免受高温影响,伊拉克当局延长公共假期,迪卡尔省(Dhi Qar province)省长7日表示,政府雇员假期将延长至9日。国家电网因超负荷运转而关闭,同时,该国民众面临着高昂的电费、疾病以及环境污染等威胁,高温和干旱加剧了中暑等疾病的发生率。8月4日,伊拉克卫生部表示,截至7月28日,今年全国已累计确诊273例克里米亚-刚果出血热(CCHF)病例,创该国历史新高,累计死亡49人。全国多地均有报告确诊病例,但近半数出现在南部农业区济加尔省。此前,世卫组织驻伊拉克代表分析称,此次出血热暴发的部分原因是全球气候变暖导致蜱虫繁殖期延长,还有部分原因是新冠疫情持续致使畜舍未得到及时消毒和杀虫,进一步加剧了蜱虫的肆虐。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年8月8日,伊拉克南部城市纳杰夫一个弹药库发生爆炸,造成至少7人死亡、多人受伤。8月7日,米桑省卡哈拉县(Al Kahla)举行示威,抗议频繁停电等公共服务缺失。当局使用实弹和高压水枪驱散人群,并关闭阿里扎基桥。8月6日,库尔德自治区首府埃尔比勒举行抗议活动,遭到安全部队催泪瓦斯驱逐。此前,“新一代运动”组织曾呼吁在库尔德斯坦自治区集会示威,要求政府采取行动解决失业和其他社会经济问题。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,伊拉克安全形势依然复杂严峻,恐怖袭击多发,武装冲突频繁,战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地,潜在危险较大,新冠肺炎疫情形势严峻。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。2021年10月,伊拉克举行议会选举,“萨德尔运动”成为议会最大党,拥有329个席位中的73席,但尚未达到宪法规定议会三分之二以上选票选出总统的门槛,必须与其他政治团体联盟。虽为什叶派领袖,萨德尔却主张与逊尼派和库尔德政党联盟,遭到伊朗支持的派别阻挠,组阁陷入僵局。2022年6月,萨德尔下令党内73名议员集体辞职,宣布退出议会,以推动新政府组建进程。7月,萨德尔的长期对手、前总理马利基领导的“协调框架”先后提出由马利基和前内政部长苏丹尼担任总理,遭萨德尔公开批评,萨德尔的支持者们组织抗议活动,于7月27日及30日两次闯入议会并发起长期占领议会的行动,政局再次恶化。另外,伊拉克巴士拉省等南部省份易因资源、经济、宿怨等纠纷发生部落暴力冲突事件。2022年6月23日,外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆提醒中国公民近期谨慎前往卡尔巴拉、瓦西特、纳杰夫、迪瓦尼亚、穆萨纳、济加尔、米桑、巴士拉、埃尔比勒、杜胡克、苏莱曼尼亚、巴比伦等12省,暂勿前往伊拉克其他地区,提醒有效期至2023年1月8日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的疫情,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

以色列首批猴痘疫苗抵达以色列,与巴勒斯坦杰哈德达成停火协议,以巴边境局势仍紧张,驻以中使馆发布相关安全提醒,移民警察逮捕9名“黑工”并提醒非法务工者须尽快离境,公共卫生安全、局部社会动荡、商事法律合规及国际关系风险持续预警

截至2022年8月10日,以色列新冠疫情累计确诊病例超459万例,累计死亡病例超1万例。8月7日晚,以色列与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)在埃及斡旋下达成停火协议。以总理办公室表示,如果杰哈德违反停火协议,以政府将保留强力回应的权利。8日,以政府开始逐步解除因局势紧张而在南部地区及对加沙地带采取的相关限制措施。本轮交火的起因是以国防军于8月1日对杰哈德西岸地区领导人萨阿迪等人实施的逮捕,随后总部设在加沙地带的杰哈德宣布进入备战状态。5日,以针对杰哈德基地发动“破晓行动”,双方发生局部交火。截至7日晚,持续三天的冲突已造成至少44人死亡、300余人受伤,是一年多来巴以之间最严重冲突。虽然双方已达成停火协议,但以往曾多次出现停火协议未能完全执行的情况,因此舆论普遍认为其“较为脆弱”,地区局势仍然紧张,不排除战火再燃的可能。短期内,以国防军仍将继续部署在耶路撒冷、贝尔谢巴等地以防跨境冲突再现。据此,中国驻以色列大使馆8月6日发布安全通知,提醒在以中国公民和机构密切关注相关新闻报道和局势发展,提高警惕,加强安全防范。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月27日,首批5600剂猴痘疫苗抵达以色列,预计将向那些被认为最有可能感染该病毒的人推出。以色列卫生部长尼赞霍洛维茨称,更多剂量的猴痘疫苗正在研发中,疫苗制造商已发出回应,并将加大发往以色列的剂量规模。以色列拟扩大生物实验室的数量,健康医疗基金也正准备为被认为处于高风险中的人接种猴痘疫苗。以色列卫生部认为,以色列有许多未确诊的猴痘病例,因此正尽快扩大检测能力。7月14日,以色列移民警察在以色列内盖夫地区的贝尔谢巴(Be'er Sheva)的“抓黑工”行动中逮捕9名“非法务工嫌疑人”,某建筑公司派往以色列施工的沙某系其中之一,其2020年6月脱离外派公司跟随个体承包人“打黑工”,现已被关押在以色列监狱,下一步将被驱逐出境。2022年4月,以色列人口和移民局发布公告,将加大执法力度并严厉打击“黑工”。今年以来,以色列移民警察已查获四批50多名非法滞留的外国工人,羁押一段时间后将被驱逐出境。以色列人口和移民局称,近期仍将继续加强检查,并提醒非法务工的外国工人须尽快离境。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,以色列政局总体较稳定。2021年6月,以色列新一届政府宣誓就职,“统一右翼联盟”领导人贝内特出任总理两年,然后由中间党派“拥有未来”党领导人拉皮德接任总理。新政府包括中左翼政党“拥有未来”党、统一右翼联盟、中间党派蓝白党、联合阿拉伯党等8个政党,这是以色列历史上首个有阿拉伯政党参加的政府,也结束了右翼政党利库德集团领导人内塔尼亚胡连续12年的执政。近年来,巴以边境地区武装冲突威胁持续不断,美国政府2020年1月底公布“中东和平新计划”后,巴以、巴美关系持续恶化。2021年穆斯林斋月,巴以经历2014年以来最大规模的军事冲突,11天内数千名平民伤亡。2022年8月初,双方再次交火,持续三天的冲突造成至少44人死亡、300余人受伤,系近年最严重冲突。2022年3月下旬以来,以色列多地发生袭击事件,共造成14名以色列人死亡。按以色列警方说法,袭击者中既有与极端组织“伊斯兰国”相关联的以色列阿拉伯人,也有来自约旦河西岸的巴勒斯坦人。以色列南部地区面临来自西奈半岛武装组织的火箭弹威胁,北部地区则面临来自黎巴嫩、叙利亚境内的火箭弹威胁。2022年4月3日,中国外交部领事司和中国驻以色列使馆发布通知称,近期以多个城市接连发生多起严重暴力袭击事件,造成多人伤亡,提醒在以中国公民和机构密切关注当地安全形势,远离冲突高发地区,提高警惕,加强安全防范,该提醒有效期至9月30日。目前,以色列主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻以色列各地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应提高警惕,谨慎或避免前往加沙地带边境40公里以内范围、约旦河西岸地区、东耶路撒冷等敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员,减少与陌生人员接触,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎,减少在政治集会场所、政党设施、犹太教极端正统派群体聚居地、少数族裔聚居地、美国使领馆、宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方企业应做好全面合规经营管理,完善社会责任管理制度,尊重当地文化信仰、风俗禁忌,重视工会组织及所在社区诉求,加强交流并妥善处理各类群际关系,保证当地雇员与周边民众各项合法权益。中方人员应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循以色列军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚圣克鲁斯省农民堵路抗议持续政府解决未果引发更多民怨冲突,运输工人威胁封锁炼油厂,医学协会全国抗议,反对政府逮捕涉嫌拒治受伤警察的医务人员,古柯叶生产协会在行政首都拉巴斯集会要求关闭非法市场,集会示威、工会运动、局部骚乱及供应链中断风险持续预警

截至2022年8月10日,玻利维亚新冠疫情累计确诊病例超106万例,累计死亡病例超2万例。8月5日,隶属玻利维亚执政党“争取社会主义运动”(MAS)的农民群体在圣克鲁斯省设置路障的行动仍在持续。据悉,抗议群体已在9号、4号公路上设置至少6处路障,要求政府通过新的土地法案,给予其合法土地所有权。当局称,该省瓜拉约斯市居民在试图强行重开道路时与示威者发生肢体冲突。当地运输工人表示,如当局不能解决重开道路问题,将封锁通往圣克鲁斯帕尔马索拉炼油厂(Palmasola)的道路。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年8月4日,隶属玻利维亚医学协会(Medical Guild of Bolivia)的医务工作者举行全国抗议,反对行政首都拉巴斯政府逮捕两名医务工作者,后者因涉嫌拒绝治疗在古柯叶种植者抗议活动中受伤的警察而被捕。医务人员已否认指控。据悉,该协会还计划在8月中旬举行全国24小时罢工。8月1日至3日,拉巴斯举行古柯叶种植者抗议活动,并与警察发生冲突。古柯生产者协会(ADEPCOCA)的古柯叶种植者组织示威活动,要求关闭该地区一个古柯市场,声称其非法经营。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,玻利维亚政局出现动荡;国内社会治安状况总体较好,但近两年有所恶化。前总统莫拉莱斯原本在2019年10月总统选举中宣布首轮胜出,但反对派指认执政党舞弊,玻利维亚爆发大规模抗议活动和暴力冲突事件。莫拉莱斯下台后,玻国内政治紧张局势持续。因新冠肺炎疫情,总统选举几度推迟至2020年10月18日举行,“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出,其任期至2025年。此外,因近年来玻利维亚财政和外汇储备缓冲的实质性流失、该国油气行业目前面临的挑战,以及该国高企的政治风险,三大国际投资评级机构纷纷下调对玻利维亚的信用评级。2021年,随着新冠疫情缓及政府的积极应对,玻经济出现复苏迹象,国际货币基金组织(FMI)4月发布全球经济展望报告称,2021年玻经济预计增长5.5%,位于秘鲁(8.5%)、智利(6.2%)、阿根廷(5.8%)之后,位居南美第四位。2022年以来,受俄乌冲突导致的全球通胀影响,玻利维亚物价上涨、经济放缓,导致社会骚乱、犯罪率小幅上升,特别是圣克鲁斯市、阿尔托市(拉巴斯国际机场周边)、拉巴斯市的部分街区(如布宜诺斯艾利斯大道附近、Achachicala、Villa Fátima、Cotahuma、长途汽车站周边,南区Ovejuyo、Chasquipampa等地)属案件多发地带。科恰班巴、奥鲁罗等大城市发案率也有所增加。另外,玻街头示威游行活动较多,如遇到应远离现场,切勿逗留、围观,以免遭受意外伤害。目前,玻利维亚主要风险包括:公共卫生安全风险、骚乱冲突风险、民族宗教文化风险、政治稳定性风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻玻利维亚各地,尤其是拉巴斯、圣克鲁斯、埃尔阿尔托、苏克雷、科恰班巴等中心城市和地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护。应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。同时,应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


分享到: