海外风险预警 | 巴基斯坦、印度、尼泊尔

来源:走出去服务港 发布日期:2022-08-10【字体: 正常

巴基斯坦正义运动党吁独立日前大规模集会,俾独武装袭击瓜达尔部队,俾省及信德省发生多起爆炸,当局安保加强高度戒备,防范集会骚乱及恐袭,巴塔称巴当局行动致其武装头目身亡,恐引发阿巴边境报复性袭击,社会治安、恐怖主义及国家关系风险高企持续预警

截至2022年8月9日,巴基斯坦新冠疫情累计确诊病例超155万例,累计死亡病例超3万例。8月13日巴基斯坦独立日前夕,巴基斯坦正义运动党(PTI)计划在首都伊斯兰堡的游行场地举行集会,呼吁举行新大选的同时展示党派实力,活动参与人数或达数千,但遇政府禁令或被取消或改期。8月4日晚,俾路支省首府奎达一售卖国旗等独立日相关产品的摊位遭手榴弹袭击,造成至少1人死亡、11人受伤,当局怀疑是俾路支反政府武装所为。有关情资显示,8月14日独立日前后,巴国内部分城市将发生集会骚乱或可能的恐袭,各政党及民间团体或举行印控克区议题相关的反印度示威及反政府抗议活动,首都伊斯兰堡、拉合尔市和巴控克区穆扎法拉巴德(Muzaffarabad)地区或现最大规模集会,俾路支省及信德省的分离主义组织或加大当前袭击力度,奎达和其他地区可能发生针对什叶派穆斯林和少数民族宗教场所的宗派袭击。当局已保持高度戒备,料将监控相关活动并加强首都伊斯兰堡等地重要敏感区域的安保措施。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年8月7日晚,巴基斯坦俾路支解放阵线(BLF)袭击俾路支省瓜达尔市的安全部队,并自行宣称造成4名安全人员死亡、2人受伤。当局现已加强当地安全措施。8月4日及6日,俾路支省首府奎达发生两起爆炸事件,造成1人死亡、包括一名警察在内的数十人受伤。8月4日上午,信德省贾姆肖罗市(Jamshoro)副市长办公室外爆炸,造成至少1人死亡。另外,8月8日,巴基斯坦官员和巴基斯坦塔利班(巴塔)组织证实,巴塔头目奥马尔·哈立德·霍拉萨尼在阿富汗被炸死。巴塔称,巴情报人员制造了这起事件。霍拉萨尼又名阿布·瓦利,代表巴塔最核心的支持势力并掌握巴塔最强武装力量,长期在阿巴边境地区活动,派系主要诉求是在“联邦部落区”建立独立政权,被认为是巴政府与巴塔和谈的最大阻力。未来数日,阿巴边境地区或遭报复性袭击。

点评

ICOVER平台专家分析,2022年4月,巴基斯坦时任总理伊姆兰·汗遭议会不信任动议罢免,巴基斯坦穆斯林联盟-谢里夫派(PML-N)党主席夏巴兹·谢里夫当选为新总理。自此,伊姆兰·汗持续发起示威,以迫使现政府解散并宣布新的大选日期。受新冠疫情、俄乌冲突影响,巴经济正经历通胀上升、外汇紧缩的不良状况。政府迄今已上调燃油价格、电价,加大征税并推出紧缩措施,争取满足国际货币基金组织(IMF)的要求以获得金援。但油电价格上涨不止恐加剧国内民众因必需品涨价业已承受的经济压力,激发更多不满情绪导致更多示威抗议。6月2日,国际信用评级机构穆迪将巴信用评级展望从稳定下调至负面,并确认巴长期外币和本币发行人和优先无担保债务评级为B3。另外,虽然巴军警反恐行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。据信,俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,“俾路支解放阵线”(BLF)和“俾路支解放军”(BLA)还经常袭击中国资助的俾路支省的中巴经济走廊(CPEC)相关项目,未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”(PIPS)发布的《2021年巴基斯坦安全报告》称,2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件,较2020年增加42%;共造成335人死亡、555人受伤,死亡人数较2020年增加52%。2022年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击。2022年5月,中国外交部和驻巴使领馆发布通知,提醒在巴中国公民、项目和机构务必提高警惕,加强安全防范,在巴基斯坦中国公民、项目和机构进一步加强安全防范,减少不必要外出,切实做好安全防护,并请在巴中国公民、项目和机构及时向驻巴使领馆报备个人和企业信息,提醒有效期至8月31日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范当地疫情,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度现亚洲首例猴痘死亡病例,独立日临近当局加强安保应对潜在集会冲突与安全事件,农民组织在北部邦发起系列抗议谴责中央征兵改革,电力工人罢工谴责相关修正法案,曼尼普尔邦部落学生持续示威要求审议自治区法案扩大自治权,当局实施电信限制及集会禁令,公共卫生安全、工会运动及示威冲突风险高企持续预警

截至2022年8月9日,印度新冠疫情累计确诊病例超4417万例,累计死亡病例超52万例。8月2日,印度新德里卫生部门宣布,新德里及喀拉拉邦各增1例猴痘确诊病例。截至当日,印度已累计确诊8例猴痘病例,其中5例来自喀拉拉邦,3例来自新德里。8月1日,印度报告首例猴痘死亡病例,也是亚洲首例猴痘死亡病例。另外,有关情资显示,8月15日印度独立日前后,印度国内分离主义组织及民间团体或发起停业罢工、街头游行及公共集会,或导致局部冲突及交通、商业服务中断,政府料加强安保措施,当局目前已监控主要城市、边境地区和已知有激进分子活动的地区,并在首都德里、印控克区、南部和东部受毛派影响地区,以及东北偏远各邦加派安全力量。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年8月10日至11日,印度“联合农民阵线”(SKM)计划在中央邦印多尔市和比哈尔邦巴特那市举行抗议活动,谴责中央政府征兵改革计划。这是该组织在北部邦县发起的系列抗议活动之一,组织者宣称未来数日将有更多行动,涉及的抗议高发地点包括政府大楼、公共广场和主要道路。8月8日与9日,印度国家电力雇员和工程师协调委员会(NCCOEEE)联手电力工程师举行罢工抗议活动,谴责8日提交给国家议会的电力(修正案)法案。如该法案通过,未来数日可能会有更多示威活动。另外,8月6日晚,曼尼普尔邦“所有部落学生会”(All Tribal Student Union)抗议者在邦首府因帕尔市与警察发生冲突,造成30人受伤。该组织已持续示威多日,要求政府向当地议会提交2021曼尼普尔邦(山区)自治区法案。该法案若获通过,将为部落地区提供更大自治权。目前,曼尼普尔邦政府已在当地实施电信限制措施至8月11日,并在邦南楚勒昌德布尔县(Churachandpur)及中部比希努布尔县(Bishnupur)实施第144号令直至10月初,禁止5人及以上规模集会。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,印度政局较稳定,2019年4月至5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪(Narendra Modi)连任结束。截至2022年3月,国内已有10个邦完成新一届议会选举。联邦执政党印度人民党(BJP)赢得北方邦在内的5邦执政权,大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。传统党派国大党逐渐式微,势力范围被其他党派瓜分,恐难以在其余邦区议会选举中取得较大成果。印度安保措施相对健全,国内社会治安状况总体良好,犯罪率相对较低,总体属安全可控;但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生,社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠肺炎疫情对经济的冲击,过去两年政府出台多项政策支持经济增长,目前印度经济基本恢复至疫情前水平,但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力,给复苏势头造成一定阻碍。6月消费者价格指数(CPI)升至7.01%,仅次于4月7.79%的8年内最高水平。目前,印度主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻印度各地,尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。应谨慎或避免前往高危与敏感区域,密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的各类疫情;提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼泊尔多个左翼政党在首都加德满都等地集会谴责通胀上升、政府腐败及公民修正案,公民、学生团体曾举行类似集会,未来数日活动料持续增加,警方破获加德满都涉我绑架勒索案,集会示威、社会安全及局部政治稳定性风险预警

截至2022年8月9日,尼泊尔新冠疫情累计确诊病例超99万例,累计死亡病例11972例。8月11日,多个左翼政党拟在尼泊尔各地举行抗议活动,谴责不断上涨的通胀率和新通过的公民修正案等议题,受影响区域包括首都加德满都、布德沃尔、奇旺(Chitwan)、丹加地(Dhangadhi)、黑道达(Hetauda)、伊塔哈里(Itahari)、贾纳克普尔(Janakpur)、吉特普西马拉(Jitpursimara)、尼泊尔根杰(Nepalgunj)、博克拉(Pokhara)和苏尔凯德(Surkhet),涉及的抗议高发地点包括政府大楼、公共广场和主要道路。近日,各种公民、学生和政治组织也举行相关活动。8月5日及6日,尼泊尔共产党等左翼政党在加德满都举行抗议活动,谴责政府腐败和通胀上升等问题。部分参与者在政府大楼、曼达拉(Maitighar Mandala)区域等公共广场及主要的交通路口举行街头游行和静坐抗议。未来数日,不排除有更多抗议活动的可能。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,据当地媒体消息称,尼泊尔警方8月初在首都加德满都逮捕6名尼泊尔人,因其涉嫌绑架一名中国人并敲诈勒索。据当地警方介绍,警员在加德满都兰乔(Lainchour)地区逮捕了这批尼泊尔犯罪嫌疑人,被绑架的中国人最终得以被救。据了解,绑架者们向中国人开出1000万卢比(约合53万元人民币)的赎金。此前,这些尼泊尔人还抢劫了3名中国公民80万卢比现金和累计27台手机。当地警方提醒,尼泊尔经济发展受新冠肺炎疫情和国际形势严重影响,部分民众经济收入剧降而铤而走险,在尼外国人应注意“财不外露”,做好自身保护工作。此外,尼泊尔位于印度洋板块和亚欧板块的交界处,地质活动强烈且活跃,近期尼泊尔发生多起地震事件。其中,7月31日,尼泊尔东部的科塘(Khotang)地区在当天上午8时13分发生里氏6级地震,是尼泊尔近来震级较高的一次地震。尼泊尔首都加德满都地区、印度北部比哈尔邦等多地有较强烈的震感。

点评

ICOVER平台专家分析,尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等。近年来,尼泊尔政局出现一定动荡,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。但2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟。2021年7月,尼共(联合马列)党主席奥利宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理,这也是德乌帕第5次出任尼泊尔政府首脑。2022年11月,尼泊尔拟举行全国大选。今年以来,党派斗争日益激烈,国内政治议题存在较大不确定性。2月,尼泊尔议会正式批准与美国签署的备受争议的“千年挑战计划”协议(MCC),导致执政联盟出现破裂,“尼泊尔民族人民阵线”宣布退出。6月,尼泊尔与美国的SPP协议草案计划再度引发各党派对执政党和总理内阁能力的怀疑和批评。另外,受新冠疫情和俄乌冲突影响,尼泊尔物价飙升,国内民众不满情绪滋长。11月选举前,反对派或借此大做文章,激化矛盾并引发局部骚乱。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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