巴西新冠疫情呈反弹上升趋势，猴痘累计确诊升至142例，大选临近政治暴力事件频发，政局严重两极化或引发进一步政治对立冲突，石油工会工人集会抗议炼油厂私有化，里约贫民窟反毒安全行动爆发枪战或引发民众抗议，公共卫生安全、局部政治稳定性、工会运动及社会治安风险高企持续预警

截至2022年7月19日，巴西新冠疫情累计确诊病例超3333万例，累计死亡病例超67万例。7月7日，巴西卫生部数据显示，多地新冠疫情呈反弹上升趋势，日增病例创3月以来新高，另外猴痘确诊病例累计升至142例，大多位于圣保罗州和里约州。巴西大选拟于10月举行，现任总统博索纳罗及劳工党候选人、前总统卢拉竞争激烈，政局两极化严重，近期政治暴力事件频发。7月10日，巴拉那州福斯-杜伊瓜苏发生巴西劳工党当地领袖成员被枪杀事件，涉事枪手是一名支持现任总统博索纳罗的狱警。7月7日，巴西劳工党在里约热内卢州首府为候选人卢拉举行的总统竞选集会上发生一起政治暴力事件，有人向集会人群投掷自制炸弹。竞选期间，升级的紧张政局在相关示威抗议活动中或引发多起散点、突发性政治暴力事件，以及对立政党支持者间的低烈度冲突事件。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年7月18日，巴西南大河州及米纳斯吉拉斯州两处炼油厂发生石油工会工人集会活动，抗议政府炼油厂私有化的计划。6月27日，国有企业巴西石油公司宣布重启旗下多家炼油厂出售和撤资计划。有消息称，巴能源部拟出台一项法案，将巴石油公司进行私有化，引发舆论及工会关注。劳工党总统候选人卢拉明确表示，反对国家石油及电力公司私有化。此外，7月12日，里约热内卢市Manguinhos贫民窟发生警匪枪战，当局暂停该市北部地区的通勤铁路运营和附近道路交通，并称至少击毙6名、打伤2名枪手。5月，当局在该市另外两处贫民窟开展反贩毒安全行动，造成近50人死亡，导致当地举行一系列抗议活动，此次行动或再次引发类似示威。另外，7月6日，巴西国家卫生监督机构Anvisa决定维持其对电子烟进口、广告和销售的禁令。7月14日，巴西联邦税务局启动“如烟行动”，并于全国范围内查获超过29万支电子烟，此行动旨在打击巴西所禁止的进口和销售电子烟的走私。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，巴西政局大体稳定，总体属安全可控。2022年10月2日，巴西计划举行四年一度的大选，选举出新一任巴西总统和副总统、部分联邦参议院议员、联邦众议院议员、州众议院议员、各州州长和副州长等职位。随着巴西失业率高企、通胀加剧以及能源危机严重，加上博索纳罗对司法机构攻击不断，2022年其连任计划料障碍重重。巴全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。总统博索纳罗提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会组织运动风险、示威冲突风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴西各地中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关疫情防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免非必要出行，做好新型冠状病毒肺炎、基孔肯雅热、登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

苏丹东南部青尼罗州等地发生部落冲突骚乱，当局实施宵禁至8月中，首都及恩图曼等主要城市反军政府集会示威持续，军政府表态退出调解机制以期平息国内抗议声浪，局部部落冲突、示威集会、社会治安及政治稳定性风险高企持续预警

截至2022年7月19日，苏丹新冠疫情累计确诊病例超6万例，累计死亡病例4955例。7月11日以来，苏丹东南部青尼罗州疑似因土地纠纷发生部落冲突，已造成至少65人死亡、近200人受伤。冲突最早发生在罗赛雷斯镇（Roseires）的拜尔提部落和豪萨部落之间，而后蔓延至该州首府达马津市，双方动用枪支和刀具等武器，目前事态已趋缓和。当局向受影响区域部署安全人员，并在上述两地实施18时至次日6时的夜间宵禁至8月16日。邻近的卡萨拉州和杰济拉州等地也爆发类似冲突。进一步的相关冲突或引发各地反种族暴力的示威活动，最近在首都喀土穆和卡萨拉州首府卡萨拉市举行的反军政府抗议活动中亦出现类似发声。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年6月底以来，苏丹首都喀土穆市、喀土穆州北喀土穆市及恩图曼市（Omdurman）等地反军政府集会频发，反军政府组织“喀土穆抵抗委员会（KRC）”呼吁活动持续举行。除要求恢复文官政府外，活动主题还涵盖停电、物资短缺、物价上涨等社会经济问题。6月30日，喀土穆、恩图曼等地数万人反政府集会遭当局强力驱散，造成9人死亡、至少629人受伤，酿成该国今年以来伤亡最为严重的暴力事件。7月12日及17日喀土穆的相关示威活动再次遭警方实弹及催泪瓦斯驱散。自去年10月军事政变以来，相关骚乱已造成至少114人死亡、5000人受伤。本轮抗议若继续出现示威者伤亡，恐进一步激起民间反政府情绪。7月4日，军政府领袖宣布为文官政府让路，退出由联合国等主导的三方调解机制，并呼吁各方政治力量开展对话，组建过渡政府。但亲民主团体对军方不信任情绪浓重，此举或难以平息示威游行。未来数周，政治和经济不稳定局势料持续恶化，当局或采取更强力的打压措施，在集会抗议期间中断国内通信网络，并暂停喀土穆机场（KRT）和红海州苏丹港机场（PZU）的国际航班。

点评

ICOVER平台专家分析，近年来，苏丹政局持续动荡。2018年12月至2019年4月期间，长达数月的反政府示威导致苏丹非正常权力更迭，造成200多人死亡。同年8月，过渡军事委员会和主要反对派“自由与变革联盟”正式签署了关于组建国家过渡期治理机构的“宪法宣言”等协议。根据协议，过渡期前期主权委员会由一名军方高级官员领导，后期主权委员会主席将由一名文职官员担任，随后国家将举行选举。2021年10月25日，苏丹军方宣布国家实施紧急状态、解散主权委员会和过渡政府，过渡政府总理哈姆杜克遭军方扣押，军方原定11月将国家主权委员会的最高领导权移交给文官领导人。此后，苏丹陷入旷日持久的政治动荡和经济危机，反对派几乎每周都举行声势浩大的游行抗议活动，要求恢复文官政府，示威者常与安全部队冲突。据报道，2021年10月以来，政治相关示威冲突与骚乱已造成至少100人死亡、5000人受伤。2022年5月29日，为举行全国政治对话营造良好气氛，并在大选前的过渡期实现国家稳定，执政的苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉宣布于苏丹全境解除国家紧急状态。6月3日，联合国安理会一致通过决议，将联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS）的任务期限延长至2023年6月3日。7月4日，布尔汉宣布，军方将退出由联合国、非洲联盟和伊加特主导、遭抵抗委员会等反对派抵制陷入停滞的三方调解机制，并辞退主权委员会中的文职代表，希望此举能促进各方政治力量对话并达成和解，举行大选组建新政府。但是，国内亲民主团体因政变事件对军方保持强烈的不信任态度，对话进程难以预料。此外，2003年以来，苏丹西部达尔富尔地区（Darfur）一些武装组织进行反政府活动，并与邻国部分部落武装结盟，导致暴力冲突不断、地区局势持续动荡；据联合国统计，冲突已造成约30万人死亡。苏丹过渡政府正与达尔富尔地区多个武装组织谈判，寻求长期和平。目前，苏丹主要风险包括：公共卫生安全风险、物资短缺风险、政治稳定性风险、示威冲突风险、社会治安风险、国家经济风险、恐怖活动风险、族际冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻苏丹各地尤其是首都喀土穆、恩图曼、北喀土穆、阿特巴拉、苏丹港等地及边境争议地区，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月，应注意与当地政府部门保持沟通，了解最新形势，不断评估形势和风险，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎；遵守苏丹当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，减少在示威集会场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、节庆场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，并做好霍乱、登革热、裂谷热等疫情的防范措施。同时，应严格遵循苏丹军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

莫桑比克首都高速公路遭示威者投掷石块并焚烧轮胎抗议物价上涨，燃料涨价引发运输工会及出租车司机抗议，北部德尔加杜角省多地遭伊斯兰武装组织袭击，示威骚乱、工会运动、恐怖主义风险高企持续预警

截至2022年7月19日，莫桑比克新冠疫情累计确诊病例超22万例，累计死亡病例2215例。7月14日，莫桑比克首都马普托市一条高速公路遭示威者投掷石块和焚烧的轮胎，当局随后逮捕至少16人。此前，有匿名人士在社媒上呼吁民众举行集会，抗议不断上涨的生活成本。该国主要工会已表态不鼓励成员参与相关活动。当局严阵以待，已在马普托和其他城市增派安全部队并加大巡逻频率。另外，7月4日，小型巴士出租车司机在马普托市及周边地区举行示威，抗议燃料成本不断上涨。7月2日以来，莫柴油、汽油价格已分别上涨11%和4.4%。随后，“道路运输协会联合会”（Federation of Road Transport Associations）要求政府授予便利，允许其根据燃料价格调整票价。如该提议未获政府通过，运输部门极可能举行进一步抗议活动。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示，2022年7月10日及13日，莫桑比克北部德尔加杜角省梅卢科县及万科米亚县发生“伊斯兰国”（IS）武装分子袭击事件，造成至少1人死亡。虽然政府近期在该省开展的联合安全行动取得一定进展，但“伊斯兰国”、“圣训捍卫者”（Ansar Al-Sunna）等伊斯兰极端组织仍在该省安夸贝县、万科米亚县、梅卢科县、莫辛布瓦-达普拉亚县及楠加德县定期发起小规模袭击事件，预计极端武装分子仍将继续以村庄和安全部队哨所为目标，以获取物资补给并达到宣传目的。

点评

ICOVER平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定。国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都马普托及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生；莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线，低烈度袭击事件频发。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭疑似伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”（Ansar Al-Sunna）滋扰袭击，当地治安形势持续恶化；与此同时，跨境极端组织“伊斯兰国”（IS）也多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。2021年年末以来，当局在上述地区部署地方武装力量，并联合卢旺达政府、南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团（SAMIM）共同开展军事打击行动，取得一定成效，共逮捕至少80名叛乱分子。邻国乌干达也于近期宣布，将为打击德尔加杜角省的叛乱武装提供军事经济援助。有消息称，“圣训捍卫者”等武装分子因近期活动受限，正在撤离该省北部的莫辛布瓦-达普拉亚、帕尔马及周边地区，转而在该省安夸贝、马科米亚、梅卢科和楠加德区重新集结，导致当地袭击事件增加，还试图在邻近的楠普拉省招募成员。2022年4月，中国外交部和驻莫桑比克大使馆提醒，目前，莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势仍然复杂严峻，中国公民近期谨慎前往莫桑比克德尔加杜角省，在当地的中国公民和机构保持高度警惕，加强安全防范和应急准备；该提醒有效期至9月30日。目前，莫桑比克主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、社会治安风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托，以及北部边境地区等，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。