海外风险预警 | 缅甸、埃塞俄比亚、科特迪瓦

来源:走出去服务港 发布日期:2022-07-20【字体: 正常

缅甸政府进一步收紧外汇管制并暂缓外债偿还,仰光、曼德勒等中心城市爆炸及袭击事件频发,反军政府武装或在烈士节等敏感日期前后加大突袭力度,国家财政与债务、社会治安及局部武装冲突风险高企持续预警

截至2022年7月18日,缅甸新冠疫情累计确诊病例超61万例,累计死亡病例近2万例。7月13日,缅甸军政府进一步加强外汇管制,撤销了外资占比10%及以上公司的管制豁免权,但外国直接投资、经济特区、外资银行和经济特区委员会公司及部分个人仍可豁免。4月3日,当局发布一项外汇管制措施,要求在缅企业及个人在持牌银行按官方利率将外币兑换成当地货币,并于6月3日批准一批豁免企业和个人,其中包括外资占10%及以上公司。此外,有媒体称,政府已下令公司和个人暂缓外债偿还。分析人士指,这些政策与缅甸外汇储备短缺有关,或导致全国贸易中断,不排除国内出现反对集会的可能。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月19日,缅甸政府或在内比都和仰光举行大型官方活动,纪念第75届烈士节。该节日旨在纪念前国务资政昂山素季之父、1947年遇害身亡的昂山将军等独立运动领袖。届时仰光、曼德勒和内比都等中心城市可能发生反军政府活动人士示威,农村地区和城市中心可能发生针对安全人员和相关设施的爆炸事件。军方与反军政府活动人士/少数民族反政府武装组织间的武装冲突可能加剧。7月11日至15日,仰光市发生至少16起爆炸等安全事件,涉及交通路口、医院办公室等多个公共场所,造成至少16名平民受伤,其中11日至12日共发生11起,而7月12日是传统节日瓦梭月圆日。14日,曼德勒市也遭遇至少4起武装分子袭击事件,其中一起发生在当地印度领馆附近。上述事态表明,“人民国防军”(PDF)等反军政府组织或将在7月19日烈士节等敏感日期前后加强袭击力度,或将殃及民众。

点评

ICOVER平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势升级。克钦邦、掸邦、克伦邦等少数民族地方武装控制地区战事也时有发生。另外,由于钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖破坏和袭击事件,全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命,以及为举行多党制民主选举做准备等原因,缅甸政府于2022年2月1日决定,延长全国紧急状态6个月至2022年7月底。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

埃塞俄比亚南方州盖迪奥地区示威求授州级地位,阿姆哈拉州局势紧张再次发生爆炸事件,甘贝拉州及本尚古勒-古马兹州首府升级或实施宵禁措施应对当地反政府武装威胁,示威骚乱、社会治安、武装冲突及恐怖主义风险高企持续预警

截至2022年7月18日,埃塞俄比亚新冠疫情累计确诊病例超49万例,累计死亡病例7561例。7月18日,南方各族州盖迪奥区举行抗议活动,要求政府授予当地州级地位,政府已提前实施宵禁措施,但仍不排除发生骚乱的风险。此外,7月12日,阿姆哈拉州德赛市一市场的稻草包内自制炸弹发生爆炸,造成至少11人受伤,预计7月下旬州政府将持续加强安全措施。此前,因联邦政府对当地青年武装民兵组织FANO开展的系列安全行动,当局与阿姆哈拉活动人士间业已紧张的关系再次升级。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,截至2022年7月17日,为应对当地反政府武装“甘贝拉解放阵线(GLF)”与“奥罗莫解放军(OLA)”的安全威胁,埃塞甘贝拉州当局加强了6月17日在首府甘贝拉市施行的宵禁措施,将宵禁时段从20时至次日凌晨调整为14时至次日11时30分。据悉,GLF与OLA已经联手,并于6月14日在甘贝拉市发动联合袭击占据部分区域,造成37死42伤。当局于6月16日反攻收复土地,随后宣布该市宵禁。GLF与OLA通常在甘州和奥罗米亚州农村和偏远地区活动,但过去一年,后者在奥罗米亚州的袭击愈发频繁、暴力,对甘贝拉市的联合侵袭和占领企图显示出两个组织实施更高级别复杂攻击的能力。另外,7月8日,本尚古勒-古马兹州为维护州内安全状况,在首府阿索萨实施每晚20时至次日6时的宵禁措施。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年3月,埃塞政府单方面宣布“无限期人道主义休战立即生效”,以促进对提格雷地区的紧急人道主义援助。自此,提格雷、阿姆哈拉和阿法尔三州冲突事件已缓和,但双方紧张局势持续,仍然存在发生零星冲突的风险。2022年6月,奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡,引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议,国内族际冲突加剧。另外,在反西方情绪的持续影响下,针对西方公民的孤立事件也可能发生。埃塞自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱,截至2022年4月受灾人数已达680万。此外,南苏丹的武装组织经常在甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击;苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突时有发生,两国对于埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的巨型水坝也存在分歧。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

科特迪瓦中使馆提醒注意新冠反复及登革热流行,多民间团体发起全国罢工抗议物价上涨,北部边境盖登莱首府发生数起当地组织暴力冲突,政府实施宵禁,公共卫生安全、罢工示威、局部武装冲突及社会治安风险预警

截至2022年7月18日,科特迪瓦新冠疫情累计确诊病例超8万例,累计死亡病例806例。7月2日,中国大使馆发布通知称,该国新冠肺炎疫情出现反复,每日新增确诊病例数和阳性检出率攀升,且正值雨季,蚊虫滋生严重,导致登革热流行,提醒在科同胞注意新冠疫情反复和登革热流行,提高防护意识,减少不必要外出和接触,建议取消非必要聚集性活动,并注意防蚊灭蚊,做好工作和生活区卫生,如出现相关症状,请主动隔离、及时就医。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月19日,科特迪瓦“另类城市青年组织”(Alternative Citoyenne Ivoirienne,ACI)等民间团体发起全国居家罢工“死城”活动,抗议租金、燃油价格上涨等社会经济、法律及安全议题,谴责政府缺乏相应行动,要求其采取措施解决问题。届时或出现小微企业零星关闭及出租车、银行等服务短缺的情况,各大城市中心也可能发生相关示威活动。此外,7月13日,北部边境登盖莱地区卡巴杜古大区首府奥迭内市发生数起暴力冲突事件,造成至少2人死亡、12人受伤,随后当局实施20时至次日6时宵禁,并至少持续至7月20日。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,科特迪瓦政局总体稳定;2020年10月31日总统大选中,现总统瓦塔拉以94.27%的得票率获胜,第三次当选科特迪瓦总统,任期五年;总统选举前后,反对派支持者抵制瓦塔拉的行动引发多起冲突,造成至少85人死亡、484人受伤。11月11日,科特迪瓦总统与反对派代表就实现国家稳定进行对话,双方承诺将为实现国家稳定共同努力。科偷盗、抢劫等事件时有发生;社会骚乱较常见,尤其是大学校园周边,学生和教师团体常就教育资源、奖学金、研究经费、住宿等问题发起抗议,社会不安定因素仍长期存在。2017年以来,发生数起军人武装讨薪事件,造成一定社会动荡。科西南部地区族际紧张关系长期存在,因土地纠纷、人口迁移、砍伐森林、干旱等问题引发的族际暴力冲突偶有发生。近年来,与马里、布基纳法索接壤的北部边境地区受到周边国家不安全形势影响,且难以大面积开垦为恐怖分子提供了“庇护”,地区暴力极端主义存在有抬头趋势。2020年5月,科与布基纳法索首次开展联合反恐行动(科莫行动),旨在将极端分子驱逐出边境地区,此次行动发生在科境内。2020年6月,数十名圣战分子袭击科北部与布基纳法索边界附近卡弗洛(Kafolo)的一个安全哨所,这是自2016年3月大巴萨姆袭击事件以来,科遭受的第二次大规模恐怖袭击。此次袭击使得科特迪瓦面临与基地组织有关联团体的威胁,导致科安全隐患增加,尤其是科与马里及布基纳法索三国边境地区。另外,受新冠疫情及俄乌冲突影响,科经济状况不佳,国内物价上涨,或发生相关抗议示威活动。目前,科特迪瓦主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻科特迪瓦各地,尤其是经济首都阿比让、布瓦凯、行政首都亚穆苏克罗等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免前往北部边境地区,高度重视国家各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现相关症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。驻科各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适当提高安保等级,做好应急预案。同时,应严格遵循科特迪瓦军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


分享到: