海外风险预警 | 埃塞俄比亚、伊拉克、中非

来源:走出去服务港 发布日期:2022-07-07【字体: 正常

埃塞俄比亚疫情严峻或聚集性爆发,中使馆提醒严防感染,阿姆哈拉社区再次遇袭料激化族际冲突,首都及阿姆哈拉州现大规模反政府示威并伴4起爆炸事件,公共卫生安全、族际冲突及社会综合安全风险高企持续预警

截至2022年7月5日,埃塞俄比亚新冠疫情累计确诊病例超48万例,累计死亡病例7542例。6月23日,中国大使馆发布通知称,当前埃塞疫情形势依然严峻复杂,检测机构阳性检测率大幅增高,显示疫情有聚集性爆发的情况,再次提醒在埃中资企业及同胞坚持做好个人防护和企业疫情防控,严防聚集性感染。7月2日,大使馆发布关于调整埃塞赴华检测等有关远端防控要求的通知,要求所有自埃塞搭乘航班赴华人员须进行两次核酸检测(起飞前48小时内+行前24小时内),中转人员应在中转地进行核酸检测并提交始发地和中转地健康码,在埃塞企业或项目人员行前防控和检测与普通人员一致,不要求停工闭环管理。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月4日,埃塞俄比亚奥罗米亚州(Oromia)Kellem Wellega区Hawa Gelan地区至少150名阿姆哈拉族(Amhara)人遭袭死亡。6月26至28日,阿姆哈拉州巴哈达尔市及贡德尔市发生大规模反政府示威活动及学生集会,谴责18日疑似奥罗莫解放军(OLA)在奥罗米亚州针对阿姆哈拉族社区发动的袭击事件,要求政府追究涉事人员的责任。28日集会期间,巴哈达尔市4处战略要点发生爆炸。当局已逮捕至少6名嫌疑人,并于6月30日宣布宵禁措施,禁止三轮公交车辆夜间出行。6月25日,首都亚的斯亚贝巴的大学校园举行相关集会活动,遭警察暴力驱散致不明数量人员受伤。因6月18日的袭击事件,以及联邦政府近期针对阿姆哈拉州武装民兵组织法诺(FANO)开展的安全行动,阿姆哈拉族裔活动人士与联邦政府间的紧张态势有所激化,预计当局将在上述地区进一步加强安全措施并持续至7月中旬。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2022年3月,埃塞政府单方面宣布“无限期人道主义休战立即生效”,以促进对提格雷地区的紧急人道主义援助。自此,提格雷、阿姆哈拉和阿法尔三州冲突事件已缓和,但双方紧张局势持续,仍然存在发生零星冲突的风险。2022年6月,奥罗米亚州发生阿姆哈拉社区遇袭事件致至少200人死亡,引发国内反政府示威及阿姆哈拉族抗议,国内族际冲突加剧。另外,在反西方情绪的持续影响下,针对西方公民的孤立事件也可能发生。埃塞自然条件较为恶劣,常年受干旱困扰,部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱,截至2022年4月受灾人数已达680万。此外,南苏丹的武装组织经常在甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击;苏丹与埃塞军队在有争议的法什卡边境地区冲突时有发生,两国对于埃塞单方面计划运营其在尼罗河支流上建造的巨型水坝也存在分歧。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊拉克北部霍乱疫情蔓延至中部及南部省份,沙尘暴频发已致超万人入院,中国外交部及驻伊使领馆提醒谨慎前往卡尔巴拉等12省并暂勿前往其他地区,北部库尔德政府部署反恐部队应对豪尔穆尔气田多次遭火箭弹袭击,巴士拉省部落冲突致多人死伤,公共卫生安全、自然灾害、恐怖主义及部落冲突风险高企持续预警

截至2022年7月5日,伊拉克新冠疫情累计确诊病例超235万例,累计死亡病例超2.5万例。7月3日,伊拉克卫生部宣布,过去24小时新增21例霍乱确诊病例,大多在巴格达以北的基尔库克省,今年全国已累计确诊病例160例,其中2例死亡。据称,本轮疫情已从北部基尔库克省蔓延至多个中部和南部省份。同日,首都巴格达再次遭遇沙尘暴袭击,全国当天共有500多人因呼吸道问题入院治疗,巴格达国际机场航班大面积延误。4月中旬以来,该国已多次遭遇沙尘天气,超1万人因呼吸道问题入院治疗。6月26日获悉,伊拉克今年已报告超过200例克里米亚-刚果出血热病例和至少35例死亡病例。伊拉克所有省份均报告病例,济加尔省(Dhi Qar)受影响最严重。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月1日,伊拉克东南部巴士拉省Garma市发生部落冲突,造成至少5人死亡、21人受伤。由于该地区局势仍然紧张,当局已加派安全人员。另外,6月22日、24日及25日,伊北部苏莱曼尼亚市的豪尔穆尔气田(Khor Mor)遭遇多起火箭弹袭击事件,引发一起设施火灾及一外围地区爆炸。北部库尔德自治区政府已在该区部署“自由斗士”反恐部队。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,伊拉克安全形势依然复杂严峻,恐怖袭击多发,武装冲突频繁,战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地,潜在危险较大,新冠肺炎疫情形势严峻。2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来,伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威,抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题,其规模为近年罕见,据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。2021年议会选举,依照2019年12月通过的新国民议会选举法举行,首次允许独立候选人参选,但新选举法仅对原有选举体系进行微调,很难对伊拉克的政治生态产生实质影响,党派林立、派系纷争不断的局面料难有改变。巴士拉省等南部省份易因资源、经济、宿怨等纠纷发生部落暴力冲突事件。2022年6月23日,外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆提醒中国公民近期谨慎前往卡尔巴拉、瓦西特、纳杰夫、迪瓦尼亚、穆萨纳、济加尔、米桑、巴士拉、埃尔比勒、杜胡克、苏莱曼尼亚、巴比伦等12省,暂勿前往伊拉克其他地区,提醒有效期至2023年1月8日。目前,伊拉克主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、潜在政治稳定性风险及自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻伊拉克各地,尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市,以及北部库尔德自治区等地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期敏感时期与未来数月,应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区,密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的疫情,避免谈论社会、政治敏感话题,避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时,应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

中非拟允现总统三次连任的宪法修正案遭公民团体及前总统博齐泽强烈反对,“挺、反”团体拟集会示威或致局部骚乱,反政府武装CPC在多地发起武装袭击,局部政治稳定性、示威冲突及武装冲突风险高企持续预警

截至2022年7月5日,中非共和国新冠疫情累计确诊病例超1.4万例,累计死亡病例113例。7月1日,中非公民社会运动组织COSCIPAC拟在首都班吉举行反宪法修正案示威活动,后被当局阻止并取消行动。近日,中非政府拟修订部分宪法,允许现任总统图瓦德拉竞选第三个任期。该提议遭公民团体及流亡乍得的前总统博齐泽谴责,诸公民团体组成“G16公民社会联盟”,明确反对任何修宪,并拟联合发起反对行动。亲政府团体“共和阵线”拟于7月8日在首都班吉举行挺政府示威,届时将从Marabena环岛及UN环岛出发,游行至烈士纪念碑。未来数周,尤其是公布修宪公投日期前后,公民组织的抗议活动恐再掀高潮。首都班吉的示威高发热点敏感地区包括:总理办公室、国民议会及烈士纪念碑及其周边。

ICOVER全球安投研究信息数据库还显示,2022年7月3日,据信隶属于中非反政府组织、忠于前总统博齐泽的“爱国革新联盟”(CPC)的武装分子袭击该国下科托省Dimbi的政府驻军。最初撤退的政府军在获得俄罗斯雇佣军增援后,击败叛乱武装并击毙至少6人、抓捕5人。6月16日,政府军在瓦卡加省Ouanda-Djalle被CPC叛军击溃,后被联合国中非稳定团(MINUSCA)解救。虽然各地驻军得到外国雇佣军的协助,但仍缺乏资金和训练,难以掌控全国,首都班吉以外地区的安全局势依旧不稳。

点评

ICOVER平台专家分析,中非共和国长期战乱,2012-2013年发生严重内战。2019年2月,中非政府与境内14支武装团体签署和平协议,但安全形势未得到根本性改变,协议签署后武装团体解武进程缓慢,首都以外地区仍时常发生武装冲突及恶性治安事件。2020年12月,中非举行总统和议会大选。前总统博齐泽因不满总统候选人资格被取消,联合部分武装团体对抗政府,引发混乱。期间,“爱国革新联盟”(CPC)反政府武装组织出现。12月16日,亚洛凯地区4家中国矿企8辆汽车及其他财物被抢,300余名中国公民撤离。12月18日起,武装团体与政府军在全国多地发生交火,随后持续向班吉渗透,威胁首都安全,同时切断中非至喀麦隆交通运输线,对班吉进行围困。2021年1月13日,武装团体袭击距班吉市中心9公里、12公里处,与政府军和联合国维和部队发生激烈交火。中非政府宣布在全境实行宵禁,同时图瓦德拉总统两次签署总统令宣布中非自2021年1月21日至8月4日期间进入紧急状态。中非政府在俄罗斯、卢旺达部队协助下逐步收复部分国土。目前,班吉以外地区中非政府军同武装团体交火仍时有发生。中非因武器泛滥,社会治安状况差,持枪抢劫、凶杀事件时有发生,首都班吉市犯罪率居高不下,曾发生数起我公民被盗抢事件,特别是PK5区域(距离市中心5公里处)武装冲突频繁,最为危险。2022年6月15日,中国外交部和驻中非大使馆提醒中国公民近期暂勿前往中非首都班吉以外地区,已在当地人员和机构请尽快撤离或转移至相对安全区域,有效期至12月1日。目前,中非主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻中非各地,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节。在近期与未来数月,应避免或谨慎前往除首都班吉中心地区以外的全国其他地区,密切关注媒体对局部地区安全形势、武装冲突事件、疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防疫情。在外人员应减少在军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息, 尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循中非军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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