海外风险预警 | 缅甸、厄瓜多尔、墨西哥

来源:走出去服务港 发布日期:2022-06-20【字体: 正常

缅甸6月15日施行最新入境政策,克钦邦、钦邦等地武装冲突持续,军方船只遭无人机攻击,孟邦反军方团体枪杀世卫工作者称其是军方线人,昂山素季生日及当局处决亲民主活动人士决定料引发示威冲突,武装冲突、示威冲突与局部政治稳定性风险持续预警

截至2022年6月17日,缅甸新冠累计确诊超61万例,累计死亡近2万例。6月15日,缅甸实行最新入境政策,要求外籍人士入境前14天应已获得被缅认可的新冠疫苗接种证书及72小时内核酸检测阴性报告,持有已在缅保险公司购买健康保险的证明文件和健康申报表,并填写接受抗原检测的表格。如机场检测抗原阳性需被送往指定医院或隔离中心观察治疗,如抗原阴性但未完成全部疫苗接种则需前往指定点隔离3天,再次接受抗原检测阴性后即可自由活动。此外,缅甸反军方团体近期拟在仰光、曼德勒等大城市公共广场举行全国性集会,反对军方处决4名亲民主活动人士的决定;亲民主活动人士还拟于6月19日集会庆祝前国务资政昂山素季77岁生日,届时不排除发生警民对峙冲突事件的可能。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,截至2022年6月中旬,缅甸军方与克钦独立军(KIA)、钦兰国防军(CDF)、人民国防军(PDF)等反军方武装在克钦邦及钦邦的武装冲突仍在持续。两邦近日发生的冲突已造成大量人员死亡,数千人流离失所,有钦邦居民越境逃往印度曼尼普尔邦及米佐拉姆邦。冲突或蔓延至邻近邦省,包括若开邦北部、实皆省西南部和马圭省西北部。6月13日,一艘行驶在伊洛瓦底江实皆、曼德勒江段的军方船只遭反军方武装的无人机攻击,造成2人死亡、多人受伤。6月8日,孟邦反军方团体“毛淡棉人民防卫组织”(PDOM)在邦首府毛淡棉市枪杀1名世卫组织工作者,称死者是军方线人,曾威胁亲民主活动人士及其家属。

点评

ICOVER平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势升级。由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖破坏和袭击事件,全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命,以及为举行多党制民主选举做准备等原因,缅甸政府决定延长全国紧急状态6个月至2022年7月底。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

厄瓜多尔原住团体反政府罢工抗议获多方响应已波及全国17省冲突事件频发,瓜亚斯、埃斯梅拉达斯、马纳维三省打击暴力犯罪实施的紧急状态持续至6月末,公共卫生安全、示威冲突与社会治安风险高企持续预警

截至2022年6月17日,厄瓜多尔新冠累计确诊超89万例,累计死亡超3万例。5月27日,厄瓜多尔发现首例猴痘疑似病例,患者曾到非洲旅行。疾控部门表示其与欧洲猴痘病例没有关联,已采取隔离措施并开展流行病学调查。6月13日,因市场铜需求激增,厄瓜多尔与智利宣布恢复关于合作伙伴关系的谈判,暂时搁置对巴布拉安第斯地区Llurimagua的铜矿床的分歧,拟进行共同开发。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,截至2022年6月17日,厄瓜多尔“原住民族联盟”(CONAIE)于13日牵头发起、抗议燃料价格上涨及不安全状况等社会经济问题的全国罢工示威行动仍在持续,多辆警车被烧,皮钦查、科托帕希、通古拉瓦、钦博拉索和帕斯塔萨等多省道路部分或全部关闭。6月14日,基多(Quito)附近警方以扰乱公共交通为由逮捕CONAIE领导人列奥尼达斯·伊扎(Leonidas Iza),其于6月15日获释但定于7月接受审判。6月14日夜间,全副武装的抗议者试图抢占苏克比奥斯省(Sucumbios)Limoncocha的石油站,随后与安全力量发生冲突,导致至少10名士兵受伤,军方随后誓言要捍卫该国关键基础设施。据悉有“全国公共教师联盟”(UNE)等50多个非政府组织参与示威,活动至少波及全国24个省中的17省,示威高发地点为政府机构和中心广场。CONAIE称将无限期罢工直至诉求得到满足,其最高领袖的被捕和未来的审判或引发进一步示威抗议行动。此外,当局于4月29日起在埃斯梅拉达斯、瓜亚斯和马纳维三省实施的紧急状态至少将持续至6月29日,以打击日益猖獗的有组织跨国贩毒暴力犯罪行为。其中瓜亚斯省杜兰(Duran)、帕斯瓜勒斯(Pascuales)、西莫纳(Ximena)三区以及埃斯梅拉达斯省会埃斯梅拉达斯市还实行每日23时至次日5时的宵禁。

点评

ICOVER平台专家分析,近年来,厄瓜多尔政局总体可控,社会治安状况一般,偷窃、抢劫等案件均时有发生。现任总统吉列尔莫·拉索于2021年4月11日当选,属右翼政党创造机会运动·基督教社会党联盟,任期至2025年5月。拉索在就职演说中表示,厄瓜多尔将进入“变革”时代,新政府将调整公共政策,积极改善民生,促进公平正义,带领厄瓜多尔走向繁荣之路。因与哥伦比亚及秘鲁接壤,厄瓜多尔是非法贩毒贸易的重要运输节点,国内非法武装团伙和贩毒组织活动猖獗,绑架事件时有发生,各地暴力犯罪事件多与帮派行动及毒品走私有关。自2021年10月起,当局陆续在9个省份实施为期60天的紧急状态,以开展安全行动打击犯罪行为。2022年1月至4月期间,全国至少发生1180起凶杀案,而2021年和2020年全年分别为2500起和1400起;该国监狱暴动事件也有所增加。受新冠疫情影响,厄经济遭受严重打击,国内失业率上升,民众不满情绪升温,“原住民族联盟”(CONAIE)等政治社会团体及非政府组织发起系列反政府示威集会,抗议当局社会经济政策,扰乱正常社会秩序。目前,厄瓜多尔主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、交运中断风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻厄瓜多尔各地,尤其是首都基多、瓜亚基尔,以及北部边境地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;谨慎或避免前往各类集会场所、犯罪集团活跃高危区域,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件的跟踪报道。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循厄瓜多尔军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

墨西哥教师工会发起全国性罢工抗议薪资待遇,一季度全国公路犯罪数量同比增长17%,恰帕斯州暴力事件增多、一市长被枪杀,上万名拉美移民向美墨边境进发,工会运动、社会治安与社会稳定性风险高企持续预警

截至2022年6月17日,墨西哥新冠累计确诊超585万例,累计死亡超32万例。6月14日,墨西哥国家职业技术教育学院(CONALEP)教师工会发起抗议薪资待遇的全国性罢工,全国各地潜在集会示威场所包括公共广场、大学校园与政府设施等。6月9日,克雷塔罗州Pedro Escobedo自治市附近发生一起拖车司机遭持械抢劫事件,导致57D号联邦高速公路暂时关闭。墨西哥全国私人运输协会(ANTP)数据显示,一季度公路犯罪案件数量较去年同比增长17%,其中墨西哥州、普埃布拉州、瓜纳华托州案件数量排名前三。6月8日,恰帕斯州特奥皮斯卡市长被一身份不明枪手击杀,动机不明。该州近期暴力事件日益增多,有组织犯罪团伙将其纳入毒品走私路线,当地自卫组织已采取打击行动。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年6月6日,约1.5万名移民发起“移民大篷车”行动,从墨西哥与危地马拉边境附近的恰帕斯州塔帕丘拉市出发前往美墨边境,试图在美洲峰会期间施压美国调整移民与难民政策。6月10日,美总统拜登宣布一项收容移民和难民的路线图,但与会多方对美国只作口头表态、没有实际行动的作法表示出不满。除大量已在美墨边境等候的移民,新一批上万名拉美国家移民近日已从墨西哥南部出发前往美国,这是今年以来墨西哥境内出现的规模最大赴美移民队伍。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,墨西哥政局基本稳定,但毒品和有组织犯罪形势依然严峻,尽管当局采取各种打击犯罪措施,谋杀率仍然高企不下,治安状况堪忧。总统洛佩斯(AMLO)自2018年12月起执政以来,尽管承诺要在任期内改善国内治安状况,但未见明显成效,2019至2021年墨西哥每年发生的谋杀案均超过3万起,高发地区为瓜纳华托州、墨西哥城、米却肯州、下加利福尼亚州、哈利斯科州和奇瓦瓦州。全国多地犯罪团伙争斗激烈,暴力事件高发,虽然袭击目标通常为敌对帮派、政府人士、政治家与候选人、企业主、记者等,但激战常殃及无辜人员,包括旅游热点地区周边的外籍人士。受新冠疫情影响,墨西哥经济一度出现严重衰退,2020年GDP增长率为-8.5%。2021年起经济逐步复苏,预计墨经济要到2024年底才能恢复至疫情前水平。目前,墨西哥主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、自然灾害风险、武装冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻墨西哥各地中方人员,尤其是首都、奇瓦瓦州、瓜纳华托州、科阿韦拉州、锡那罗亚州、格雷罗州、塔毛利帕斯州、米却肯州、哈利斯科州、下加利福尼亚州、墨西哥州等犯罪集团活跃和暴力案件高发地区,应避免前往犯罪高发区域、警方重点部署区域以及北部、南部边境,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,注意安全防备及预防本土传播的疫情,做好应急预案,避免前往黑帮活跃区域、示威热点区域、移民聚居地、陌生街道、警方或地方民兵安检区域以及旅游热点地区,避免谈论社会、政治敏感话题,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循墨西哥军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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