海外风险预警 | 土耳其、刚果(金)、南非

来源:走出去服务港 发布日期:2022-06-16【字体: 正常

土耳其疫情相关国际旅行限制措施全部取消,安卡拉拟再次举行妇女维权示威,以色列将其公民在伊斯坦布尔面临的威胁等级提升至最高,公共卫生安全、示威冲突与潜在恐怖主义风险持续预警

截至2022年6月14日,土耳其新冠累计确诊超1507万例,累计死亡近9.9万例,现有确诊约2500例。自6月初以来,土耳其卫生部未更新土新增确诊及死亡病例情况。目前,土耳其已取消所有新冠疫情相关的国际旅行限制措施,一些有限的国内措施仍然有效。在公共场所通常不需要戴口罩,但在医疗卫生设施内仍必须戴口罩。6月14日,首都安卡拉计划再次举行妇女维权集会示威,以抗议土耳其废除《伊斯坦布尔公约》中关于针对妇女的暴力行为的规定。6月12日,伊斯坦布尔Kadikoy区,诸政治和活动团体举行游行示威,抗议政府禁止与库尔德工人党(PKK)被监禁领导人阿卜杜拉·奥贾兰(Abdullah Ocalan)会面。6月11日,土耳其国防部发表声明称,土军1名士兵在“爪锁行动”中被库尔德工人党(PKK)武装分子此前埋设的自制爆炸物炸死,另有3名士兵受伤。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年6月13日,由于担心前往土耳其的以色列人遭伊朗方面袭击,以色列外长拉皮德发表声明,呼吁该国民众不要搭乘所有前往土耳其的航班,并呼吁已在土耳其的以色列人尽快回国。同日,以色列外交部发表声明,因潜在恐怖袭击威胁,敦促在伊斯坦布尔的以色列公民尽快离开。同时,以色列将伊斯坦布尔的威胁等级提高到最高的第四级,而土耳其其他地区仍处于第三级威胁等级。以色列官员表示,这一警告是在土耳其和以色列安全部门近日挫败一起针对在伊斯坦布尔的以色列人的袭击图谋后发出的。此前,5月30日,以色列国家安全委员会发表声明称,因为受到来自伊朗的潜在威胁,敦促该国公民近期不要前往土耳其旅行。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年12月,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至2022年6月30日。当前,通货膨胀与货币贬值给土耳其经济发展带来巨大挑战。2021年底,土耳其政府宣布一系列改革举措,包括启动经济政策改革,通过投资、就业、生产、出口等发展经济。根据土耳其政府发布的中期经济发展计划,预计2022年该国国内生产总值将增长5%,居民消费价格指数将降至10%以下,但未来经济发展走势仍待进一步观察。土耳其将在2023年举行新一轮大选,选民将选出新总统以及600名土耳其大国民议会议员。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

刚果(金)埃博拉死亡病例升至5例,与卢旺达边境摩擦加剧两国紧张局势,北基伍、伊图里等地爆发激烈交火及多起武装袭击,国际关系、恐怖袭击、武装冲突风险高企持续预警

截至2022年6月13日,刚果(金)新冠累计确诊近9万例,累计死亡1345人。6月10日获悉,赤道省姆班达卡(Mbandaka)和旺加塔(Wangata)卫生区已报告5例埃博拉死亡病例(4例确诊病例和1例疑似病例)。此外,6月11日,刚果(金)与卢旺达相互指责对方向共同边界地区发射火箭弹。9日,刚军方称有500名卢旺达士兵被乔装派往北基伍省。5日,刚总统指责卢政府支持刚境内反政府恐怖组织“3·23运动”(M23),卢官员否认该指控并称刚支持卢反政府武装“卢旺达解放民主力量”(FDLR)。5月30日,刚政府禁止卢旺达国航航班进入该国。一系列事件激化了两国继2021年外交协商后有所缓和的双边紧张局势。6月1日,南基伍省有摩托出租车司机试图抢劫Ruzizi边境通道的卢旺达仓库,反映出东部边境省反卢情绪的滋长。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,近期,多支武装力量在北基伍省及伊图里省持续发起袭击。2022年6月7日及12日,恐怖组织“3·23运动”(M23)与政府军在北基伍省鲁丘鲁地区发生激烈交火造成至少5人死亡,影响布纳加纳-鲁丘鲁公路、布纳加纳镇等地,有大批人员通过边境城镇布纳加纳逃往乌干达。6月8日,M23袭击联合国刚果(金)稳定特派团(MONUSCO)鲁丘鲁地区军事基地并造成3名维和人员受伤。截至5月下旬,5月刚被政府定义为恐怖组织的M23在北基伍省占领数个据点并切断N2公路北行线,行动范围已扩至戈马东北部20公里处。此外,6月5日,一伙不明武装分子袭击刚果(金)上加丹加地区某中资矿业公司,造成6名中方员工受伤。6月10日,中使馆发布安全提醒称,刚政府军同非法武装团伙在北基伍省戈马附近交战,请中国公民切勿前往上述交火地区。东部伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱省均面临较高武装袭击、人质绑架风险,涉中国公民和机构恶性案件多发。请在上述高风险四省的中国公民加快撤离。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,刚果(金)政局基本稳定,2023年拟举行总统大选。除新冠肺炎疫情外,全国多地常年流行的疫情包括:脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一,经济落后导致社会治安状况堪忧,且国内武装力量众多,安全形势持续严峻。“民主同盟军”(ADF)、M23等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部地区,伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省武装冲突及暴力事件多发。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严,但袭击事件依然频发。2019年以来,伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。2022年4月,因刚果(金)安全形势持续严峻,外交部和中国驻刚果(金)使馆提醒中国公民近期暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等4省;谨慎前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省。该提醒有效期至2022年11月1日。目前,刚果(金)主要风险包括:公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻刚果(金)各地,尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施,避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区,密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道,提高警惕,避免不必要外出,加强个人卫生,勤洗手,住处定期通风消毒,提前储备足够的生活必需品与防疫物资,提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架袭击预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循刚果(金)军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

南非自由州华商遭抢劫受伤,中使馆提醒侨胞注意防范绑架犯罪,反对党及工会发起全国停业罢工抗议燃料与生活成本上涨,支柱航空公司停运或影响旅游业复苏,社会治安、工会运动与国家经济风险高企持续预警

截至2022年6月14日,南非新冠累计确诊超397万例,累计死亡超10万例。6月13日,中部自由州省韦尔科姆(Welkom)地区一华商下班时遭遇抢劫腿部中枪,目前正在医院接受治疗。5月30日,中国驻南非使馆曾发布通知称,一段时期以来涉中国公民被绑架案有所增加,提醒旅南侨胞注意防范并妥善应对绑架犯罪,最大程度提升对自身生命财产安全的保护。避免前往治安风险较高的区域或夜间独自出行,经常变换通勤路线,注意观察周边人员和车辆。如遭遇不法侵害,要冷静应对,并配合案件调查推动侦办打击。

ICOVER全球安全研究信息数据库还显示,2022年6月16日,南非行政首都比勒陀利亚、东开普省马萨市、林波波省托霍延杜市等全国多地拟举行活动庆祝南非青年日,政府将加强安保措施。5月底,虽然南非政府已宣布将其一般燃油价格征税干预措施延长至8月初,但针对高油价的抗议活动仍在持续。6月10日起,第三大党“经济自由斗士”(EFF)及“全国出租车联盟”等工会组织与公民团体发起全国持续性停业罢工,抗议燃料价格和生活成本高涨,东开普省、豪登省、夸祖鲁-纳塔尔省和普马兰加省等地举行较大规模集会活动,南非全国总工会(COSATU)等大型工会组织表示不会参与行动。此外,6月1日,南非航空业支柱企业之一的康迈尔航空公司(Comair)突然宣布,由于长达两年多时间的国家封锁状态、燃油价格大幅上涨,以及面临吊销运营执照等因素共同影响,暂停所有航班和机票销售,旗下库鲁拉航空及合作伙伴英国航空公司的航班受到影响。Comair航空公司占据南非航空市场40%左右的运力,突然宣布停运可能对南非航空业声誉造成打击,并对志在加速复苏的南非旅游业造成负面影响。

点评

ICOVER平台专家分析,当前,南非政局大体稳定,总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥,犯罪率高居世界前列,持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发;个别地区示威骚乱时有发生,常殃及当地中国公民、中资企业与华商,安全隐患长期存在。近年来,因经济持续低迷、高失业率(本轮新冠疫情前已高达29%)等问题,部分南非民众排外情绪日益高涨,排外暴力事件时有发生。随着南非疫情形势逐渐好转,各地经济、社会活动更加活跃,但一些地区安全形势仍不容乐观。有的社区针对部分外籍人员的暴力活动增加,有的地方暴雨洪水等自然灾害频发,对在南中国公民人身和财产安全造成一定威胁,值得引起高度重视。2022年第一季度,南非国内生产总值(GDP)增长1.9%,连续第二个季度增长,经济规模已恢复到新冠疫情前水平。目前,南非主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、物资与服务短缺风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻南非各地,尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应提高警惕,避免非必要出行,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中方人员应提高驻地与施工现场安保等级,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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