海外风险预警 | 伊朗、吉布提、津巴布韦

来源:走出去服务港 发布日期:2022-06-02【字体: 正常

伊朗与以色列矛盾加剧,军方扣押希腊船只报复此前油轮被扣,阿巴丹商业楼倒塌事故加剧民众不满情绪,国际关系、示威冲突、社会治安风险持续预警

截至2022年5月31日,伊朗新冠累计确诊超723万例,累计死亡14.1万例。5月27日,伊朗在波斯湾扣押两艘希腊船只,以此回应希腊几周前扣押伊朗油轮并交给美当局的举动。希腊谴责此举是海盗行为,要求立即释放船只及船员。欧盟敦促伊朗尽快解决问题,降级局势。此外,近期,以色列和伊朗的矛盾再度加剧。5月22日,一名伊斯兰革命卫队高级军官在首都德黑兰遭暗杀身亡。伊朗伊斯兰革命卫队发言人称,与美国和以色列有关联的恐怖组织和成员将因其犯罪行为受到惩罚。此前,5月17日,以色列军方放出消息称,以色列国防军将在6月举行史上最大规模军事演习中,安排“模拟袭击伊朗核设施”项目。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年5月27日夜间,伊朗德黑兰省沙赫尔-雷伊和西南胡齐斯坦省阿巴丹、阿瓦士、迪兹富勒等地举行示威,纪念5月23日阿巴丹商业楼倒塌事故的遇难者。5月28日,安全部队在阿巴丹阻止人群聚集并强制一些店主关门。据报道,恰哈马哈勒-巴赫蒂亚里省、布什尔省和伊斯法罕省也出现相关抗议活动。此次未完工商业楼倒塌事故引发伊朗民众对该国官员腐败以及建筑安全标准的质疑,当局已逮捕包括该市现任市长、两名前任市长和建筑承包商在内的13人。该事件或进一步加剧民众对现政府的不满,引发进一步示威冲突。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,伊朗政局大体稳定,国内治安情况总体较好,但自2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威,并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”,国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。此外,伊朗所有边境地区,尤其是西部和东部地区,分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在,地区紧张局势与武装冲突风险持续高企。2022年俄乌冲突爆发以来,伊朗作为石油大国在外交领域得到更多话语权,在核问题上的立场更加坚定,虽然欧盟积极推动伊核谈判,但美国在部分问题上并未转变政策和放松制裁,短时期内谈判或难以取得较大进展。另外,冲突导致的油价上涨让长期遭受国际制裁的伊朗经济得到短暂缓解,但政府仍面临通胀高企、失业率增加等社会经济问题以及由此导致的民众不满情绪。国际货币基金组织(IMF)4月预测,尽管伊朗经济继续面临压力,但仍将在2022年继续增长3%(2021年为4%)。目前,伊朗主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地,尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区,中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区,减少与陌生人员接触;减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及其盟友外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

吉布提中使馆调整自吉搭乘航班赴华人员健康码申请要求,首都发生族际冲突骚乱与纵火行为,管制政策与族际冲突风险持续预警

截至2022年5月31日,吉布提新冠肺炎累计确诊超1.5万例,累计死亡189例。5月18日,中国驻吉布提使馆发布关于调整自吉布提搭乘航班赴华人员健康码申请要求的通知称,为降低旅行交叉感染风险,自吉布提出发人员原则上只经一国中转赴华;须在登机前10天进行隔离观察和闭环管理,单位如实出具《隔离管理证明》;自吉登机前48小时内须完成两次核酸检测并获得检测阴性证明,其中两次检测时间须间隔至少24小时,第二次检测采样须在登机前12小时内完成。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年5月28日,吉布提首都Balbala与Arhiba街区,Issa和Afar族社区成员间发生冲突骚乱与纵火事件,安全力量已采用强力措施平息。5月29日,迪基勒地区(Dikhil)属于Afar族的商店、药店、电话亭和住宅遭不明人士袭击。未来数日与数周,不排除上述族群发生进一步冲突事件的可能。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,吉布提政局稳定,总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱1999年4月就任,2005年4月、2011年4月、2016年4月和2021年4月四次蝉联总统。治安形势总体良好,犯罪率较低,但塔朱拉区阿萨尔盐湖一线以北,暴力袭击事件偶有发生。吉国内,抗议活动通常较少发生,公共集会受到严格控制。吉布提所驻法、美、日等外国部队,特别是法国最大的海外军事基地所在里蒙尼耶营(Camp Lemonnier),以及美国领导的非洲之角联合任务部队总部(CJTF-HOA),可能促使该国成为跨国恐怖主义袭击的目标。跨境渗透该国的极端组织索马里“青年党”(Al-Shabaab),或该国北部和东北部农村地区的反政府武装阿尔法族叛军恢复团结与民主阵线(FRUD-armé),均有能力发起小规模军事冲突或恐怖袭击。2020年,得益于新冠疫情防控措施的放松,吉布提重大公共工程建设项目得以恢复,如老港改造、船舶维修厂建设,及大马角工业区开发等,推动吉布提GDP增速从2020年的0.5%(2000年以来最低)反弹至2021年的4.3%。受埃塞国内危机持续等区域不稳定因素溢出效应影响,世界银行预测2022年吉布提经济增长率将放缓至3.3%。未来在新的基础设施建设项目的带动下,2023年和2024年吉布提经济活力或将得到加强。但受新冠病毒毒株变异、全球供应链恢复缓慢,及埃塞国内危机持续等不利因素影响,吉布提经济中期前景仍面临下行风险。作为粮食和能源的净进口国,俄乌冲突可能导致吉布提花费更多资金用于粮食和能源的进口。目前,吉布提主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻吉布提各地,尤其是塔朱拉地区及吉布提市内的中资企业与中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往潜在示威骚乱热点地区,密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外中资企业应守法经营,依法雇佣当地员工,善待当地员工,尊重青年承包商工会、劳工总联盟和吉布提劳工联合总会等诸工会组织,避免引发劳资纠纷;中方人员应注意处理好与当地民众的关系,努力保护当地环境,避免不必要的矛盾和冲突;如遇民众集会、游行示威或骚乱,首先应保障自身安全,绕行离开或必要时立即撤离;应提前购买人身和财产保险,尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循吉布提军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

津巴布韦马尼卡兰省麻疹疫情持续,中使馆提醒做好新冠疫情防护,通胀高企物价飙升导致公务员工会集会抗议,民间组织在美驻津使馆前游行呼吁美尽快解除对津制裁,公共卫生安全、工会运动、示威冲突风险持续预警

截至2022年5月31日,津巴布韦新冠累计确诊超25万例,累计死亡5500例。5月11日,中国驻津巴布韦使馆称近期境内新冠病毒感染率明显上升,提醒在津中资企业、机构和侨胞保持疫情防控警惕性和敏感性,坚持做好各项防控措施,克服麻痹懈怠心理,发现疑似症状第一时间检测就医,及时采取相应隔离措施,避免交叉感染。此外,5月25日获悉,津巴布韦马尼卡兰省已报告至少250例麻疹病例,其中有多例死亡,疫苗接种活动目前正在开展。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年5月26日及27日,津巴布韦公务员工会成员试图在首都哈拉雷、布拉瓦约、马斯温戈举行游行,向政府部门递交请愿书,抗议薪资低、购买力下降等社会经济问题。由于安全部队提前在主干道上设置路障,活动未能正常开展。5月25日,统计局数据显示截至5月津巴布韦通胀率升至131.7%,国内食用油和面包价格飙升。政府正在通过暂停征收进口税的方式来调节价格。此外,5月24日,民间组织“广泛反对制裁联盟”在美国驻津使馆前举行游行示威并递交公开信,呼吁美政府尽快解除对津实施的所有制裁。该组织称,美国的非法制裁已给津巴布韦造成数百亿美元的损失。

点评

ICC-iCover平台专家分析,美国等西方国家对津巴布韦的无理制裁已经持续20年,严重损害津巴布韦发展经济和改善民生的能力,阻碍南部非洲地区深化合作、实现共同发展的努力。据津当地媒体估计,西方制裁给津方造成的经济损失超过400亿美元。当前,津巴布韦政局在2018年大选后趋于稳定,但因缺乏现金流动性导致国内经济状况持续严峻。近期,津巴布韦治安形势不断恶化,接连发生多起中国公民住宅或企业驻地遭武装团伙抢劫案件,造成不同程度财产损失和人员受伤。2022年2月20日,针对近期当地少数媒体和非政府组织对在津中资企业的攻击抹黑和个别中资企业自身客观存在的不足,津巴布韦中资企业商会向全体在津中资企业、个体经营者以及津政府、议会、媒体等公开发表书面倡议声明,郑重提出9条倡议,呼吁当地媒体和各类组织客观公正对待中资企业,反对任何针对中资企业的污蔑抹黑、讹诈霸凌、道德绑架以及国别歧视,呼吁广大在津中资企业依法依规经营、廉洁经商从业、妥处涉当地居民利益问题、依法保障当地员工权益、保护自然环境和历史文化遗产、依法配合公开信息、积极履行企业社会责任、与媒体开展互动、尊重当地传统习俗,呼吁中津两国人民共同致力于改善津投资环境、吸引更多外资,共同促进津经济发展和民生改善。目前,津巴布韦主要风险包括:公共卫生安全风险、物资短缺风险、社会治安风险、国家经济风险、工会组织运动风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻津巴布韦首都哈拉雷、第二大城市布拉瓦约、穆塔雷、马斯温戈/马旬戈等全国各地中心城市的中方人员,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往党政设施、加油站、医院、媒体机构等敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件与疫情的最新报道。驻津各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎;留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高随行安保等级,做好应急预案,并提前储备足够的清洁生活用水、食品、燃料、医药等基本物资。同时,应严格遵循津巴布韦军警部门及卫生安全部门有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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