海外风险预警 | 乌兹别克斯坦、阿根廷、塞内加尔

来源:走出去服务港 发布日期:2022-04-24【字体: 正常

乌兹别克斯坦伊斯兰国首次高调宣称袭击乌境内目标,火箭弹疑似落入阿富汗境内,潜在恐怖主义风险预警

截至2022年4月22日,乌兹别克斯坦新冠肺炎累计确诊超23.8万例,累计死亡1637例。3月16日起,乌兹别克斯坦政府放宽部分疫情相关国际入境限制措施,已完全接种新冠疫苗的外国人可不受限制地进入乌兹别克斯坦;未接种疫苗的旅行者必须在旅行前72小时内进行PCR检测且结果为阴性,或在抵达时接受检测。检测呈阳性的乌公民将被隔离在政府设施中,而检测呈阳性的外国公民将被禁止入境。此外,乌当局已重新开放与哈萨克斯坦和塔吉克斯坦的陆地边境检查站,与哈萨克斯坦的铁路运输也已恢复。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月18日,极端组织“伊斯兰国呼罗珊省”(ISKP)发表声明宣称,从阿富汗境内向乌兹别克斯坦南部边境城镇铁尔梅兹(Termez)的军事设施发射10枚喀秋莎火箭弹,系该组织宣称的首次对乌兹别克斯坦境内目标发动的袭击。据悉,火箭弹发射地点疑似位于阿富汗北部巴尔赫省的边境城镇海拉顿(Hairatan)。4月19日,乌兹别克斯坦官员否认其泰尔梅兹地区军事设施遭到来自阿富汗方向的袭击。而据阿富汗塔利班政府代表称,有人试图向乌兹别克斯坦境内发射火箭弹,但是火箭弹头未到达乌边界而坠落在阿富汗境内。在美军撤离阿富汗后,“伊斯兰国呼罗珊省”在阿富汗及周边地区愈发活跃。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,乌兹别克斯坦政局与社会稳定,社会治安形势总体良好,但每年年末,刑事、偷盗和抢劫案件往往增加,治安相对恶化。乌政府采取多项措施严加防范潜在安全威胁,并同周边国家积极开展反恐合作,反恐管控严格,极端主义得到基本控制,尽管也受到一些境外极端组织活动的影响,但恐怖主义事件极少发生。2021年10月,现总统米尔济约耶夫在新一届总统选举中以80.12%的得票率获胜,连任总统,任期5年。根据未来5年的国家发展规划,脱贫、发展绿色经济、降低税费、住房建设将是政府工作重点。目前,乌兹别克斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、基本物资与公共服务短缺风险、潜在恐怖主义风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻乌兹别克斯坦各地,尤其是边境地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对安全事件、示威活动和疫情的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;避免谈论政治、宗教、民族、社会敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循乌兹别克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷拟近期全面重开海陆空边境,巴拉那河管理权、政府农业政策等问题引发港口、农业工人等工会罢工抗议,管制政策、工会运动与交运中断风险持续预警

截至2022年4月22日,阿根廷新冠肺炎累计确诊超906万例,累计死亡超12.8万例。4月1日,阿根廷内政部长德佩德罗宣布,将于近期全面重开该国海陆空边境,取消所有用于防疫的出入境“安全通道”,恢复实施新冠疫情暴发前对所有外国人出入境的管理措施,并不再要求入境人员提供核酸阴性检测证明和新冠疫苗接种证书。但所有入境人员需在抵阿前48小时内填写和提交电子声明书,入境停留时间少于24小时的人员则无需提交该文件。同时,入境外国人还必须持有与处理新冠肺炎感染相关的医疗保险。此外,4月1日起,阿根廷取消公共场所保持两米安全社交距离和取消居民通过电子系统每日上报健康状况的规定。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月20日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯与圣菲省罗萨里奥两地,包括阿根廷劳工中央自治工会(CTA-A)在内的诸团体举行游行示威,抗议物价上涨、要求政府收回巴拉那河沿岸设施管理权并停止将港口和高速公路租赁给外国公司。4月21日,港口工人宣布罢工24小时以谴责政府拖延招标,将暂停码头运营并关闭巴拉那河-海上出口走廊。此外,4月23日,首都五月广场(Plaza de Mayo)拟举行集会活动抗议政府农业政策,预计约有1千名农业工人驾驶拖拉机从全国多地前往参加。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来,阿根廷政府的施政压力或加大,通过各种法案料面临更多阻力。同时,本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。2022年3月,国际货币基金组织通过与阿政府达成的约450亿美元的债务重组协议,为期30个月,以增强阿根廷债务可持续性,帮助其应对高通胀、填补社会和基础设施资金缺口,推动包容性增长。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

塞内加尔受高油价与短缺影响,达喀尔国际机场航班面临中断影响至5月初,诸医务者工会举行全国罢工、首都举行相关游行,物资短缺、工会运动与示威冲突风险持续预警

截至2022年4月22日,塞内加尔新冠肺炎累计确诊超8.5万例,累计死亡1965例。4月19日获悉,塞内加尔航空燃料处理公司称,因国际油价上涨和短缺导致航空燃料持续短缺,原定进出达喀尔布莱兹·迪亚涅国际机场(DSS)和利奥波德·塞达尔·桑戈尔国际机场(DKR)的航班可能会调整或取消,预计至少要持续到5月4日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月21日,塞内加尔多个医务者工会举行全国性罢工以支持一被控医疗疏忽导致孕妇分娩死亡的医院。4月23日,首都达喀尔的民族广场(Place de la Nation)拟举行较大规模的相关示威及游行活动。此外,4月16日,一公民社会组织COCICOD在达喀尔民族广场举行抗议活动,要求释放被捕的反LGBTQ活动人士。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,塞内加尔政局较为稳定,总统马基-萨勒在2019年2月举行的总统选举中顺利连任后,政府、反对党派和民间社会组织持续展开全国对话,以缓和政治紧张局势。2022年6月和2024年计划先后举行立法选举和总统选举。塞内加尔治安状况总体较好,未曾发生恐怖袭击事件;首都达喀尔市,偷盗、抢劫时有发生,“飞车党”抢劫事件也呈上升趋势。塞南部分裂势力“卡萨芒斯民主力量运动”(MFDC, 简称“卡民运”)长期呼吁卡萨芒斯脱离塞内加尔独立,叛乱活动仍未彻底解决。2020年11月,冈比亚、几内亚比绍和塞内加尔的军队同意在边境沿线加强合作,以应对来自MFDC的共同安全威胁。受本轮新冠肺炎疫情影响,虽然塞内加尔防控成果较为显著,但疫情仍对国家经济产生巨大冲击,经济困境使得塞境内的多家大型石油企业面临资金紧张,包括桑戈马尔油田在内的新兴油气项目将延期一至两年。由于抗疫措施得当和大规模疫苗接种所取得的成果,以及启动了旨在调整经济结构的多项规模化投资和“保民生、增就业”等措施,2021年塞内加尔大多数宏观经济指标运行良好,实际GDP增速预计将达5%,远高于2020年的1.5%增速。报告预测,2022年塞内加尔仍将继续保持经济增长活力,该国将推出30多项基础设施项目和大力扶持医药与能源产业发展等政策,拟实现实际GDP增速5.5%。目前,塞内加尔的主要风险包括:公共卫生安全风险、示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、局部武装冲突风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻塞内加尔各地,尤其是首都达喀尔、捷斯、法蒂克、圣路易等全国中心城市及塞西南部、东部边境地区,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往示威热点、疫情影响区域,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高工作场所与随行安保等级,以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、法院、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、大学校园等敏感集会区域,避免谈论政治、社会敏感话题;如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,避免示威游行升级为暴力事件。同时,应严格遵循塞内加尔军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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