海外风险预警 | 菲律宾、缅甸、安哥拉

来源:走出去服务港 发布日期:2022-04-18【字体: 正常

菲律宾首都地区维持最低疫情警戒级别至4月底,热带风暴“鲇鱼”致大量人员伤亡、41个港口停运,基督教圣周安保升级,马尼拉大都会区枪击频发,自然灾害、供应链中断与社会安全风险持续预警

截至2022年4月15日,菲律宾新冠肺炎累计确诊超368万例,累计死亡超5.9万例。4月16日至30日,菲首都大马尼拉地区的疫情警戒级别将继续维持在最低的1级。4月15日,菲律宾国家减灾委发布消息表示,热带风暴“鲇鱼”已造成菲律宾137人死亡、28人失踪、8人受伤,1689436人受灾,218310人被疏散到避难中心;有15座城市宣布进入灾难状态;9622座房屋被损毁;目前仍有73条公路和6座桥梁被阻断尚未恢复通车;75个城市遭遇电力中断;3个城市遭遇供水中断;41个港口停运,8769名乘客被滞留在不同港口;188所学校停课。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月10日至17日,菲律宾民众迎来基督教圣周,政府办公室、银行和购物中心不同程度缩短运营时间或关闭。由于恰逢4月2日至5月2日的伊斯兰教斋月(Ramadan),伊斯兰极端组织可能会试图发动袭击,菲安全部门已高度戒备。4月7日,菲律宾首都马尼拉市市政府附近街区发生一起枪击事件,造成1名中国公民受伤。4月4日,马尼拉大都会区(Metro Manila)帕赛市Diosdado Macapagal大道,菲律宾海关局(BOC)一名律师遭枪击受伤,系2021年12月以来第五起涉及海关局员工的袭击事件。4月4日,帕拉纳克市Roxas大道还发生另一起枪击事件。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,菲律宾政局大致稳定,总体属安全可控。2022年5月拟举行全国和地方选举,选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等,约6500万选民将投票选举出1.8万个公职人员。菲国内社会治安状况较差,枪支泛滥,刑事案件、绑架及恐怖袭击时有发生;菲南部的棉兰老岛,伊斯兰教极端组织活动仍较为活跃,马巫德组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(ASG)、邦萨摩洛伊斯兰自由战士(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS),但该岛戒严令已于2019年底结束。此外,反政府武装“新人民军”(NPA)约3500名武装人员,分布在全国80个省份中的60个省,不时实施滋扰破坏袭击。近年来,菲地方势力尤其是南部地区争斗加剧,绑架、凶杀、盗抢等案件呈快速上升趋势,涉及华侨华人的恶性案件也居高不下,社会不安定因素料长期存在,菲南地区恢复和平与稳定仍有很长一段路要走。目前,菲律宾主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉大都会区,以及菲南部地区、西南部苏禄海地区、吕宋岛北部诸省的中方人员,在近期与未来数月,应避免前往上述高危敏感地区、灾害高发区及疫情感染地区,高度重视并严格执行疫情相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,避免前往疫情风险区,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循菲律宾军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

缅甸消防疫聚集限制令、允许国际航班恢复正常运行,泼水节和缅历新年临近,仰光、曼德勒等全国多地爆炸枪击不断,中使馆提醒加强防范,管制政策与社会安全风险高企持续预警

截至2022年4月15日,缅甸新冠肺炎累计确诊超61.2万例,累计死亡超1.9万例。4月14日,缅甸卫生部宣布,自4月17日起取消防疫聚集限制令。同时,4月17日起,在符合新冠防疫入境要求的情况下,允许国际航班恢复正常运行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月10日至11日,缅甸仰光省、曼德勒省、马圭省、孟邦、克钦邦等地相继发生十余起爆炸和枪击事件,已致数十人伤亡。4月9日,与缅甸仰光国际机场相邻的一高尔夫球场遭多枚火箭弹袭击,致1人受伤。4月8日,缅甸仰光市政厅前的泼水台附近发生剧烈爆炸,一家名为“暗影”的武装组织宣称对此次袭击负责。在缅甸看守政府宣布今年泼水节要在仰光、曼德勒等多地举行庆祝活动之后,已有多支反军方武装组织呼吁人们不要参加这些庆祝活动,并表示将对这些庆祝活动发动袭击。4月13-17日,泼水节和缅历新年临近,4月11日,中国驻缅甸使馆提醒广大在缅中国公民和中资企业务必杜绝麻痹松懈心理,密切关注安全形势,加强内部安全巡查,切实做好各项安防工作,尤其是不组织或参加各类大规模聚众活动,尽可能远离人员密集地区。同时要妥善处理劳资关系,营造安全和谐经营环境。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性上升;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪。随着民族团结政府向军方宣战,标志着缅甸军方与多方组织长达数十年的冲突升级,缅甸国内紧张局势升级。由于缅甸钦邦和实皆省部分地区仍有恐怖破坏和袭击事件,全国范围内部分镇区的行政官员尚待任命,以及为举行多党制民主选举做准备等原因,缅甸政府决定延长全国紧急状态6个月至2022年7月底。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉放宽疫情管控措施,卡宾达武装冲突致16人死亡,分离主义武装威胁抵制与破坏八月总统大选、建议外国公司暂离,管制政策、武装冲突与局部政治稳定性风险高企预警

截至2022年4月15日,安哥拉全国新冠累计确诊超9.9万例,累计死亡1900例。3月31日,安哥拉政府终止对境内旅行进行新冠阴性检测的要求。该措施是新的公共灾难状态总统令的一部分,该法令于4月1日零时起生效,有效期为45天。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年4月12日,安哥拉反政府组织卡宾达解放阵线—卡宾达武装力量(FLEC-FAC)警告安哥拉政府,将“破坏8月总统选举的稳定”,称在卡宾达领土范围进行的选举是“挑衅”。4月11日,FLEC-FAC宣布,在伯利兹镇(Belize)与安哥拉武装部队(FAA)的武装冲突造成16 人死亡,包括12名FAA士兵和4名平民。FLEC称,在卡宾达境内进行大规模军事行动期间,建议所有外国公司暂停所有活动并离开卡宾达。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,安哥拉政局总体稳定,但外飞地卡宾达省地方分离主义反对派“卡宾达飞地解放阵线”(FLEC)长期谋求地区独立,不时对安哥拉军事人员和相关设施、外国石油公司、外国建筑工人发起袭击。安社会治安形势严峻,执法力量不足,刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发,已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生,多数发生在高速路或土路上,给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。近来,当地民众生活受新冠疫情影响程度日益加深,针对外国人尤其是中国公民的治安案件呈多发态势。此外,安哥拉交通事故频发,交通事故致死仍然是安哥拉仅次于疟疾的第二大死亡原因。目前,安哥拉主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、示威冲突风险、局部武装冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地,尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省,以及东北部等地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危与敏感地区,密切关注当地媒体对各类安全事件和疫情的跟踪报道,提高警惕,避免非必要出行,减少与陌生人员接触,适度提高驻地安保等级,遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规,依法合规开展经营。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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