海外风险预警 | 巴基斯坦、土耳其、马里

来源:走出去服务港 发布日期:2022-03-08【字体: 正常

巴基斯坦累计确诊超151万例,白沙瓦清真寺爆炸恐袭致260人伤亡,卡拉奇市枪击抢劫频发引发反对党抗议,公共卫生安全、恐怖主义与社会治安风险高企持续预警

截至2022年3月7日,巴基斯坦新冠肺炎累计确诊超151万例,累计死亡超3万例,现有确诊约3万例。3月4日周五祈祷活动期间,巴基斯坦开普省首府白沙瓦市一座什叶派清真寺发生自杀式爆炸袭击事件,目前死亡人数已升至63人,另有约200人受伤。极端组织“伊斯兰国呼罗珊”宣称制造了这起袭击事件。此外,3月3日获悉,巴基斯坦反对党“伊斯兰促进会”(JI)宣布拟在信德省首府卡拉奇市的40个警局外举行示威,以抗议该市街头犯罪率不断上升,治安状况持续恶化。3月6日,卡拉奇市Korangi工业区、Baldia镇、Orangi镇等多地发生数起枪击、暴力抢劫案件,共造成10人受伤。

点评

ICC-iCover平台专家分析,巴基斯坦2018年大选后,国内政局大体平稳,但诸反对派持续发起反政府示威,要求总理下台及重新选举。2021年3月,在参议院主席选举失利后,反对党联盟内部分歧愈发明显。虽然巴军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果,但宗教极端暴恐威胁持续,多地安全形势依然严峻。俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军已宣布正式结成军事行动同盟,其共同目标是“解放”俾路支省和信德省,未来中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。据巴基斯坦智库“和平研究所”(PIPS)发布的《2021年巴基斯坦安全报告》称,2021年巴全国共报告207起恐怖袭击事件,较2020年增加42%;共造成335人死亡、555人受伤,死亡人数较2020年增加52%。2022年年初以来,巴基斯坦恐袭事件呈多发态势,俾路支省境内民族分离势力有所抬头,“俾路支共和军”(BRA)与“俾路支联合军”(UBA)合并而成的“俾路支民族主义军”(BNA)以及“俾路支解放阵线”(BLF)频繁对安全部队、平民发动袭击;“巴基斯坦塔利班运动”(TTP)也愈发活跃。目前,外交部和中国驻卡拉奇总领事馆已将建议中国公民暂勿前往俾路支省的提醒有效期延长至2022年7月15日。目前,巴基斯坦主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,注意安全防备及防范新型冠状病毒肺炎,适度提高驻地安保等级,减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

土耳其累计确诊超1435万例,进一步放宽新冠疫情防控措施,国际妇女节前全国多地拟集会示威,以色列总统访土在即,伊斯坦布尔多地举行抗议示威,公共卫生安全、国际关系与示威冲突风险持续预警

截至2022年3月6日晚,土耳其新冠肺炎累计确诊超1435万例,累计死亡超9.5万例,现有确诊超50万例。3月2日,土耳其卫生部宣布,土耳其将取消户外戴口罩的要求;在室内通风良好且保持社交距离的情况下,不再要求民众戴口罩;进入购物中心等公共场所时,不再要求民众提供新冠病毒接触者追踪程序码等;土耳其各类学校也将继续开展面授课程,只有被感染的学生才需隔离。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年3月5日至8日,土耳其伊兹密尔、阿达纳、安卡拉、伊斯坦布尔等全国多个主要城市,活跃分子团体和反对党呼吁就妇女权利举行系列集会示威。此外,3月9日至10日,应土耳其总统埃尔多安的邀请,以色列总统赫尔佐格拟对土耳其进行国事访问,双方领导人将就两国关系等双边问题进行会晤,以扩大两国政府和人民之间在各个领域的合作潜力。此访是2008年巴以冲突以来,以色列领导人首次访问土耳其,代表着两国外交关系的解冻。3月5日至6日,伊斯坦布尔贝西克塔斯区(Besiktas)与法提赫区(Fatih)已先后举行相关集会,谴责土耳其-以色列关系正常化。

点评

ICC-iCover平台专家分析,当前,土耳其政局基本稳定,社会总体稳定。2018年8月货币危机后,土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨;2019年地方选举前,里拉汇率再次剧烈波动,导致执政党在地方选举中失去多个重要城市,总统埃尔多安的权威遭到象征性打击,党派纠纷与相关暴力事件或持续。2020年9月11日,国际评级机构穆迪将土耳其的主权信用评级由B1下调至B2级,评级展望维持在“负面”;主要原因是外汇储备持续下降导致国际收支存在风险,经济遭遇结构性挑战,以及金融泡沫等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力,当局予以持续打击。2021年12月26日,中国驻土耳其使馆更新关于近期暂勿前往土耳其东南部地区的安全提醒,有效期至2022年6月30日。当前,通货膨胀与货币贬值给土耳其经济发展带来巨大挑战。2021年底,土耳其政府宣布一系列改革举措,包括启动经济政策改革,通过投资、就业、生产、出口等发展经济。根据土耳其政府发布的中期经济发展计划,预计2022年该国国内生产总值将增长5%,居民消费价格指数将降至10%以下,但未来经济发展走势仍待进一步观察。目前,土耳其主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、国际关系风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围,尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区,并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕;高度重视政府各项限制,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地安保等级。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

马里累计确诊超3万例,莫普提军营遭重大恐袭致60名士兵伤亡,公共卫生安全与恐怖主义风险高企持续预警

截至2022年3月7日,马里全国新冠累计确诊超3万例,累计死亡725例。3月4日,马里中部莫普提大区(Mopti)蒙多罗镇(Mondoro)的一处军营遭恐怖分子使用汽车炸弹和枪支袭击,造成27名士兵死亡、33名士兵受伤,另有7名士兵失踪;70名恐怖分子在交火中被打死。3月5日,马里过渡政府总统戈伊塔决定,该国从3月5日零时起举行三天哀悼仪式,在此期间全国所有建筑前的国旗均需要降半旗,以缅怀在前一天恐怖袭击中遇难的27名士兵。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年2月21日,马里全国过渡理事会通过《过渡宪章》修正案,决定政治过渡期延长期限为6个月至5年,禁止过渡总统参加下届总统选举,并取消副总统职务。2月17日,法国、加拿大和多个欧洲国家发布联合声明,宣布从马里撤出打击恐怖主义的军事力量;同时,“应非洲伙伴要求”,将在萨赫勒地区继续开展反恐联合行动。此举可能增加不确定性,冲击地区安全局势、带来难民潮并影响联合国维和部队运转等。

点评

ICC-iCover平台专家分析,2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府高级官员被扣押。该事件受到西共体、联合国安理会、非洲联盟、欧洲联盟等组织和法国等国谴责;西共体对马里采取多项制裁措施。8月28日,西共体要求马里军管当局立即把政权移交给平民主导的过渡政府、一年内举行议会和总统选举;并将依据落实情况,逐步解除制裁。9月25日,马里正式开启18个月的马里政治过渡期,开始朝着恢复宪政秩序迈进。2021年5月24日,马里公布新过渡政府人员名单,引发不同政治派别和军人不满。随后,马里军方将过渡政府总统巴-恩多(Bah N'Daw)、过渡政府总理莫克塔-瓦内(Moctar Ouane)、国防部长苏雷曼(Souleymane Doucoure)等人扣留。6月7日,戈伊塔宣誓就任马里过渡总统并任命马伊加为过渡总理,负责组建新一届过渡政府。2022年2月原计划举行大选,但鉴于马里过渡政府缺乏在2月前完成政治过渡的意愿,西共体决定维持此前对马里过渡政府的制裁,同时实施新制裁,马里和西共体关系料持续紧张。当前,随着以法国为首的西方军队陆续撤出马里,马里境内安全形势持续严峻,恐怖袭击、社会治安等风险或呈上升趋势。此外,国内的富拉尼族(Fulani)牧民与以农业为主的多贡族(Dogon)成员间常因土地纠纷爆发冲突,且近年来有愈演愈烈趋势。2021年8月9日,中国驻马里大使馆提醒仍位于马里中北部和马里与尼日尔、布基纳法索、毛里塔尼亚边境地区的侨民尽快撤离至安全地区。目前,马里主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际暴力风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻马里各地,尤其是首都巴马科、马中部的莫普提大区、塞古大区、西部的卡伊大区、北部五个大区及边境地区,中方人员在近期政治敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,避免不必要出行,密切关注媒体对军方动向、政治相关集会抗议、安全事件的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、多贡族与富拉尼族以及图阿雷格族聚居地、马里稳定团与法军营地、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市(恐怖分子招募新人场所)等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循马里军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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