海外风险预警 |埃塞俄比亚、哥伦比亚、阿根廷

来源:走出去服务港 发布日期:2022-01-26【字体: 正常

埃塞俄比亚累计确诊超46.2万例,阿法尔州指责“提人阵”发动新袭击,甘贝拉州遭南苏丹部落跨境袭击,中使馆、商会发布春节期间安全提醒,公共卫生安全、武装冲突与社会治安风险持续预警

截至2022年1月25日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超46.2万例,累计死亡7265例。近日,中国政府援助埃塞俄比亚第五批新冠疫苗抵达亚的斯亚贝巴。1月24日,埃塞俄比亚阿法尔州政府发表声明称,“提格雷人民解放阵线”(TPLF)对阿法尔州基尔贝蒂地区(Kilbeti)发动新一轮袭击,对当地无辜平民发射重型火炮,造成数十人受伤。阿法尔州政府敦促“提人阵”立刻从该州撤军,并称如果其无视州政府的严正声明,将进行有力回击。1月21日,埃塞俄比亚西部甘贝拉州警察委员会表示,来自邻国南苏丹的疑似Murle部落民兵武装人员越过边界,对该州努尔区(Nuer)Akobo县发动袭击,造成8人死亡、5人受伤。当局已向该地区部署额外安全力量人员,以加强安保措施,并阻止进一步的跨境袭击。1月23日,中国驻埃塞俄比亚使馆、埃塞中国商会提醒,春节前后是盗窃、抢劫等恶性案件的高发期,加上新冠病毒变异株的肆虐、北部战事尚未平息的影响,疫情和安全风险叠加。在埃中资机构和中国公民应始终绷紧疫情防控和安全防范的弦,在做好常态化疫情防控的同时,做足紧急预案,切实加强对人身安全和财产的保护,防范发生重大财产损失及人员伤亡案件。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”(TPLF)在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近200万人由于冲突而流离失所。2021年11月,提格雷冲突满周年之际,国内冲突局势急剧恶化,政治安全局势不稳定性、不确定性增大,存在较大安全风险。11月2日,埃塞联邦政府宣布全国进入紧急状态,为期6个月。11月9日,外交部和中国驻埃塞俄比亚大使馆提醒中国公民近期暂勿前往埃塞俄比亚。2022年1月7日,埃塞政府发表声明称,政府坚信埃塞俄比亚的问题需要以全面的对话方式来解决,为此埃塞政府特赦了一些囚犯以改善政治局势,包括一些被俘的“提格雷人民解放阵线”领导人。联合国秘书长古特雷斯称此举是“建立信任的重要一步”,并呼吁相关各方再接再厉,同意停止敌对行动和持久停火,并启动可信和包容性的全国对话与和解进程。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚累计确诊超576万例,疫情大幅反弹,阿劳卡省爆炸事件后实施宵禁,首都等地发现爆炸物,公共卫生安全、武装冲突与社会安全风险高企持续预警

截至2022年1月25日,哥伦比亚新冠肺炎累计确诊超576万例,累计死亡超13万例。今年1月以来,哥伦比亚新冠疫情大幅反弹,多地相继出现感染奥密克戎变异毒株的确诊病例,近来每日新增确诊病例持续维持在2万例以上,这一数据较去年12月增加约10倍。哥卫生部表示,本轮疫情中,至少有75%的重症和死亡病例发生在未完成疫苗接种的人群中,卫生部强调,接种疫苗是当前最好的防疫手段,可有效降低感染后重症及死亡的比例。现行的全国卫生紧急状态已延长至2月28日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月24日,哥伦比亚东部阿劳卡省(Arauca)塔梅(Tame)市郊发生两起爆炸事件,所幸无人受伤。1月19日,阿劳卡省萨拉维纳(Saravena)发生汽车炸弹爆炸事件,造成至少1人死亡、5人受伤。当局随后在该省首府阿劳卡市实施22:00到05:00的宵禁,并在该省的萨拉韦纳、福图(Fortul)、阿劳基塔(Arauquita)等地实施21:00到04:00的宵禁,至少持续到2月20日。近期,前哥伦比亚革命武装力量(FARC)和民族解放军(ELN)武装人员在该地区冲突不断。另外,1月20日傍晚,哥伦比亚西部考卡山谷省(Valle de Cauca)首府卡利(Cali)Belacazar地区,一枚小型手榴弹被引爆,造成1人受伤。1月21日早些时候,首都波哥大Teusaquillo街区,左翼政治集会一处办公室发现爆炸物。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,哥伦比亚是拉美地区第四大经济体,自2018年总统伊万-杜克(Iván Duque)执政以来,哥伦比亚政局大体稳定,总体属安全可控。2019年10月27日该国顺利举行地方选举;11月21日起,哥伦比亚诸工会组织及原住民、社会团体发起近年来最大规模抗议活动之一,抗议杜克政府诸项政策。因哥总统对前政府与前“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)达成的和平协议持怀疑态度,以及暗示可能诉诸军事手段解决,当局与哥伦比亚“民族解放军”(ELN)武装分子之间的和平谈判受阻,预计警局、警察学院等政府军警设施以及石油设施仍可能系ELN或前FARC武装人员袭击的主要潜在目标。此外,因古柯生产与贩运带来的巨大收益以及部分地区长期贫困,诸反政府武装、犯罪组织的暴恐威胁持续。首都波哥大面临较高的暴力犯罪风险。目前,哥伦比亚主要风险包括:公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、工会组织运动风险、自然灾害风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻哥伦比亚各地,尤其是首都波哥大、第二大城市麦德林、第三大城市卡利等地的中方人员,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应谨慎或避免前往哥伦比亚与委内瑞拉边境地区、罢工示威及治安事件高发地、反政府武装与犯罪集团活跃区域,密切关注传统与社交媒体对疫情、各类安全事件与集会示威的跟踪报道,注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应缩短在政治集会场所、政府、党派或军警部门公署、设施或车辆、节庆活动场所、石油设施、武装分子遣散营地、学校校园、偏僻地区等周边逗留的时间,避免谈论政治、社会、经济、宗教敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,提前储备充足的燃料及基本物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循哥伦比亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

阿根廷累计确诊超794万例,实施无须新冠病毒检测认定确诊规定,卡车司机抗议智利防疫限制措施,罗萨里奥暴力抢劫频发,公共卫生安全、管制政策与社会治安风险持续预警

截至2022年1月25日,阿根廷新冠肺炎累计确诊超794万例,累计死亡超11.9万例。1月21日晚,政府卫生官员宣布,自即日起,该国将执行无须新冠病毒检测而认定确诊感染病例的规定。根据该规定,在近10天内与确诊病例密切接触者;曾在发现3例以上确诊病例的公共场所出现过的人员;居住在高感染区,也就是近14天内每10万居民中有超过500例感染病例的地区内的人员,以及出现发烧、咳嗽、喉咙痛、呼吸困难、呕吐、腹泻、头痛、肌肉疼痛、突然失去味觉或嗅觉等症状中两种及以上者,均将被视为新冠病毒感染者,必须自我居家隔离五天。五天隔离期满后,如无症状将被视为痊愈或不具备传染力的感染者。当地舆论认为这反映该国公共检测能力和医疗物资储备出现问题。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2022年1月24日获悉,阿根廷门多萨省(Mendoza)与智利间的过境点Cristo Redentor隧道前,大量卡车司机在阿根廷一侧排起长队,反对智利实施防疫入境限制以及智利海关在处理事务时的延误。1月19日上午,诸民间社会团体成员在全国多个城市举行示威活动,反对政府就业政策,以及表达对其他社会经济问题的不满情绪。此外,1月23日,阿根廷圣菲省罗萨里奥市San Carlos社区发生一起暴力抢劫,劫匪开枪致1人受伤。1月18日,圣菲省罗萨里奥市一家华人超市遭暴力抢劫,致华人店主受伤。

点 评

ICC-iCover平台专家分析,2019年10月,阿根廷举行大选,中左翼“全民阵线”总统候选人阿尔韦托-费尔南德斯与副总统候选人克里斯蒂娜-费尔南德斯成功当选阿新一届总统和副总统。2021年,阿根廷总统费尔南德斯所属的执政联盟中左翼政党联盟在9月的议会中期选举初选和11月的议会中期选举中接连失利。未来,阿根廷政府的施政压力或加大,通过各种法案料面临更多阻力。同时,本次选举结果凸显出民众对当前政府处理经济问题的失望,增加了两年后总统大选右翼势力重新上台的可能性。目前,阿根廷政府正在与IMF就440亿美元债务的偿还问题进行谈判,重新谈判计划或最早于2022年第一季度敲定。若谈判失败,阿根廷政府在2022年需要偿还190亿美元,其主权信用将面临严峻挑战。近年来,阿经济复苏缓慢、失业和贫困率高居不下,导致诸工会罢工示威频发,社会治安形势持续恶化,武装抢劫、绑架勒索等恶性案件时有发生。目前,阿根廷的主要风险包括:公共卫生安全风险、管制政策风险、国家经济风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻阿根廷各地,尤其是首都、科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔等中心城市,中方机构、在外人员与赴阿游客,在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好示威骚乱应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险保障,以减少可能的经济损失。同时,应严格遵循阿根廷军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


分享到: