风险预警 | 缅甸、印度尼西亚、伊朗

来源:走出去服务港 发布日期:2021-07-07【字体: 正常

缅甸累计确诊超16.5万例,防疫限行令地区增至26个,国际商业航班出入境禁令延至7月底,仰光北部滋扰爆炸事件频发,公共卫生安全、管制政策与与社会安全综合风险持续预警

截至2021年7月5日,缅甸新冠肺炎累计确诊超16.5万例,累计死亡3419例,现存确诊超2.3万例。近日,缅甸各地新冠疫情迅速恶化,多个地区出现抢购氧气和呼吸机的情况。7月3日晚,缅甸卫生与体育部宣布,因多地新冠疫情蔓延迅速,7月4日凌晨4时起,该国西南部的伊洛瓦底省(Ayeyarwady)勃生镇区(Pathein)、渺弥亚镇区(Myaungmya)和达榜镇区(Thabaung)将实施防疫限行令。至此,缅甸在第三轮新冠疫情暴发之后,已有26个地区开始实施新冠防疫限行令。此外,6月30日获悉,缅甸当局已将目前针对国际商业航班的出入境禁令,延长到至少7月31日。同时,缅甸数家航空公司也已暂停飞往德林达依省(Tanintharyi)首府土瓦(Dawei)、丹老(Myeik),掸邦(Shan)第二大城市腊戍(Lashio)的国内航班运营,直到至少7月15日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月1日晨8时许,缅甸最大城市仰光(Yangon)北部分区的甘马育区(Kamayut)Myaynigone立交桥下Bagaya街与Pyay路交叉口处一个警察局附近,发生一起爆炸事件,造成至少1名平民受伤。6月30日14时50分许,仰光东部分区的勃生堂区(Pazundaung)Yay Kyaw路9号区行政办公室附近发生爆炸,造成至少2名平民受伤。此外,6月24日至27日,仰光北部分区的多个地区,先后共发生7起爆炸事件。

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ICC-iCover平台专家分析,2021年2月1日,缅甸军方因不满大选结果接管政权,宣布全国进入紧急状态,并承诺会重新举行大选,将国家权力移交给获胜政党,近期缅甸政治、经济与社会等方面的不确定性陡然倍增;政党斗争、缅甸军方与缅北少数民族地方武装之间的冲突可能扩大,低收入和冲突地区安全态势愈发紧张。西方世界舆论指责与经济制裁,或使缅甸经济发展和社会进步环境受重创。目前,缅甸国内的局势依然严峻,对立矛盾的局面可能进一步激化;虽然缅甸军方当局总体掌控全局,但缅甸全国各地反军方示威活动持续,且有部分舆论媒体散播不实涉华负面言论,试图煽动一些针对中国和中缅合作项目的情绪,导致排华情绪抬头。5月5日,被缅甸内政部认定为非法组织的“缅甸民族团结政府”(NUG)宣布组建“人民国防军”(PDF),随后缅甸胶塞、内比都等多地宣布成立人民国防军在当地的附属组织;此举可能加强民族团结政府、反军方抗议者和一些民地武之间的合作。因受到制裁、国内抗议活动和罢工影响,关键的公共服务、银行、物流和互联网服务受到持续破坏,世界银行3月26日警告称,预计缅甸经济今年将萎缩10%。此外,专家预测,若缅甸国内局势持续恶化,经济危机未及时解除,失业人数或将超过1000万人,达到全国就业人口的三分之一。目前,缅甸主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、武装冲突风险、工会运动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地,尤其是若开邦、钦邦、掸邦、克钦邦等地、以及仰光、曼德勒等中心城市的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区,密切关注传统与社交媒体对军方动向、疫情和各类安全事件的跟踪报道,常抓不懈做好疫情防控,做好较长一段时期应对复杂局面的准备。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间,避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,用好缅当地和周边联防联保力量,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。同时,应严格遵循缅甸军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度尼西亚累计确诊超228万例,连续5天日增确诊超2万例,外籍人员须凭疫苗接种证明入境,爪哇岛、巴厘岛实施两周PPKM紧急限制措施,巴布亚省示威骚乱不断,公共卫生安全、管制政策与局部政治稳定性风险持续预警

2021年7月4日下午,印尼官方通报,该国过去24小时内新增新冠肺炎确诊病例27233例,累计确诊2284084例;新增死亡555例,累计死亡60582例。印尼已连续5天单日新增确诊病例超2万例。7月3日-20日,印尼人口最为集中、疫情也最为严重的爪哇岛和旅游胜地巴厘岛实施社区活动紧急限制措施(PPKM)。印尼国家警察总署称已部署2万多名警力,在爪哇岛和巴厘岛设置了400多个检查站执行紧急限制令。7月6日起,除外国外交官和来访的部长级以上官员,外籍人员入境印尼必须提供完成疫苗接种证明及核酸检测阴性证明。无疫苗接种证明从国外入境的印尼公民必须提供新冠核酸检测阴性证明,入境时被证明没有被感染后将立即接种新冠疫苗;无论是印尼公民还是外籍人员,入境后必须在指定地点进行为期8天的集中隔离观察,其间须进行两次核酸检测。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月30日,印度尼西亚最东部的巴布亚省(Papua)雅利摩县(Yalimo)埃勒利姆区(Elelim),当局正收紧安保措施以应对近日因地方选举候选人资格问题引发的示威骚乱,当地至少8处政府大楼遭纵火。此外,6月28日,巴布亚省首府查亚普拉(Jayapura)政府大楼和“印尼民主党”(PDI)办公室前,数百名来自“巴布亚人民联盟”(Papuan People's Coalition)的示威者举行抗议活动,以谴责近期中央政府内政部撤换原巴布亚省省长Lukas Enembe的行为。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,印度尼西亚政局趋于稳定,民选政府获军方力挺,总体属安全可控。2019年4月17日,印尼举行“五合一”大选,现任总统成功连任。2020年12月9日,印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续,民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭,社会不安定因素仍长期存在;2020年,印尼警方总共逮捕228名疑似武装分子。截至目前,印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施,预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威。受全球新冠疫情大流行的影响,2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%,系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。目前,印尼主要风险包括:公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地,尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省,中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往传统敏感地区,密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道;中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失;同时,应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

伊朗累计确诊超325万例,防疫松懈或面临第五波疫情冲击,德黑兰等92个红色风险城市城际交通暂停、非必要行业停工停产,石油化工行业工人与青年教师持续抗议,公共卫生安全、管制政策与工会运动风险持续预警

2021年7月3日中午至4日中午,伊朗境内新增新冠肺炎确诊病例13781例,累计确诊3254818例,累计死亡84792例,累计治愈2926266例;现存确诊病例243760例。目前全国分别有92个红色、183个橙色和173个黄色风险城市,各地累计接种第一剂新冠疫苗4463565剂次、第二剂疫苗1988380剂次,共计6451945剂次。近一周以来,伊朗轻症病例、住院病例以及病亡患者数量分别增加了13.2%、11%和7.2%,伊拉姆、克尔曼、亚兹德和霍尔木兹甘省新增确诊病例最多,锡斯坦-俾路支斯坦省死亡病例最多。由于疫情出现明显增加趋势,7月4日起德黑兰等92个红色风险城市再次实施防疫限制措施,城际交通暂停,市内除超市、药房、馕店等必要行业外的其他行业停工停产。7月3日,即将离任的伊朗总统鲁哈尼警告,如果不能阻止更具传播性的新冠变异病毒德尔塔毒株的传播,伊朗将面临第五波新冠疫情的侵袭。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月4日获悉,最近几周,伊朗青年教师持续在首都德黑兰(Tehran)的教育部大楼外举行抗议活动,要求提供无条件的就业机会,并威胁会继续举行集会,直到其诉求得到满足。此外,6月19日起,伊朗西南部布什尔省(Bushehr)阿萨卢耶市(Asaluyeh),石油化工行业工人举行罢工,要求加薪和改善工作条件。罢工随后蔓延至其他省份。截至6月30日,罢工活动已影响8个省份的70多家企业,料持续影响全国多地燃油供应。

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ICC-iCover平台专家分析,当前,伊朗政局大体稳定,2021年6月18日,伊朗顺利举行第13届总统选举,司法总监易卜拉欣-莱希(Ebrahim Raisi)获胜。伊朗国内治安情况总体较好,但自2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威,并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”,国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。此外,伊朗所有边境地区,尤其是西部和东部地区,分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。伊朗目前仍是中东新冠肺炎疫情最严重的国家之一,2021年3月以来,该国疫情持续反弹。目前,伊朗主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地,尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区,中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区,减少与陌生人员接触;减少在政治集会场所、民族种族混居地、示威集会敏感地区、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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